深入学习贯彻党的二十大精神坚定不移推进全面从严治党

为中国式现代化美好场景在莲池落地见效提供坚强保障

——在中国共产党保定市莲池区第三届纪律检查委员会

第三次全体会议上的工作报告

（2023年2月2日）

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央纪委二次全会、省委十届三次全会、省纪委十届三次全会、市委十二届四次全会、市纪委十二届三次全会和区委三届五次全会精神，总结2022年纪检监察工作，部署2023年工作任务。

一、2022年工作回顾

2022年，是党的二十大胜利召开之年，是锚定新颜值、跑出加速度、再造新莲池的关键一年，也是全区纪检监察事业砥砺奋进、勇毅前行、硕果盈枝的一年。在市纪委监委和莲池区委的坚强领导下，在各级各部门的积极配合下，全区纪检监察系统始终坚持正确政治方向，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，我们坚守政治担当，做到“两个维护”，紧紧围绕习近平总书记对河北的指示批示精神，扎实开展政治监督，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为上级各项重大决策部署在莲池落地落实提供坚强纪律保障。在市纪委召开的县（市、区）纪委书记月点评会中，区纪委多次作典型经验交流。我们紧盯末端落实，提升监督质效，深化“提级监督”“驻点监督”工作，拓宽监督渠道，推进精准有效监督。其中，区纪委村党组织提级监督工作有关做法在中央纪委、国家监委《党风廉政建设》期刊刊登。打造小微权力“一点通”监督平台，给干部用权戴上“紧箍咒”，相关做法得到市纪委主要领导肯定，在省、市媒体刊物和省市纪检监察信息多次刊发。探索建立村（社区）“三支队伍”，明确职责权利，打通监督“最后一公里”。我们坚持人民至上，回应群众关切，时刻秉持“群众最痛恨的事是我们最不能容忍的事、群众最关切的事是我们最关注的事、群众最无奈的事是我们最不能漠视的事”的原则，严肃查处了一批侵害群众利益、漠视群众诉求的案件，督促、协调、解决了一批群众急难愁盼问题，人民群众获得感、幸福感、安全感得到显著提升，经验做法在《河北纪检监察》刊发。

（一）坚定不移践行“两个维护”，政治监督更加有力

1.聚焦理论武装强化政治引领。区纪委常委会坚持把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真落实区纪委常委会“第一议题”和理论学习中心组学习制度，集中学习研讨，持续发挥理论武装政治引领作用，着力提高纪检监察干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入开展党的二十大精神学习宣传贯彻，第一时间召开区纪委常委会会议传达学习，研究制定《莲池区纪委监委学习贯彻党的二十大精神工作方案》，迅速掀起学习热潮，深入开展宣传解读，班子成员带头宣讲，有效促进了全区纪检监察干部加强理论学习、坚定理想信念、锤炼过硬作风。

2.聚焦中心大局强化政治监督。紧紧围绕习近平总书记对河北重要指示批示精神和党中央、省市区委重大决策部署落实以及高质量发展强化政治监督，制定“重点监督事项”分工表，围绕监督事项成立工作专班、逐项分解责任，以清单管理促精准监督，为上级各项重大决策部署在莲池落地落实提供坚强纪律保障。围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”开展监督，紧盯疫情防控，深入一线监督，开展监督检查，发现并督促整改各类问题；紧盯优化营商环境，持续构建“亲”“清”政商关系，开展“纪企‘廉’动促发展”主题活动，收集企业意见建议、企业诉求，协调相关部门全部予以解决；紧盯生态环保，会同区大气办、生态环境分局等部门，开展“室、组、部门”联动监督，增强监督合力，发现并推动整改问题。紧盯乡村振兴，重点针对农村问题厕所摸排整改和清理规范农村集体经济合同，及时跟进监督，发现并推动整改问题，下发监督提示，约谈提醒。

3.聚焦党要管党强化政治责任。协助区委制发《关于进一步加强和改进新时代政治监督的实施意见》《2022年落实全面从严治党主体责任工作安排》等文件，深入开展政治生态分析研判和基层调研，定期向区委报告全面从严治党情况，区委常委会研究部署全面从严治党议题，专题研究全面从严治党工作。配合完成省委对我区常规巡视工作，省委巡视组交办立行立改问题，均已整改完成。持续深化“县（市、区）委书记动态考核月点评会”跟进监督，紧盯“关键少数”和重点领域，及时调度相关部门“一把手”，督促履职尽责，监督推动问题整改落实到位。不断深化政治巡察，圆满完成三届区委第一、二轮巡察工作，对部分区直单位、乡（街道）、村（社区）开展了常规巡察，，有力发挥了巡察利剑作用。规范审慎回复党风廉政意见，对干部提拔、职级晋升、个人或集体评先评优等廉政情况严格审核，严把政治关、廉洁关。

（二）坚定不移一体推进“三不腐”，惩治腐败更加深入

1.坚持“严”字当头，“不敢腐”的震慑有力增强。始终保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，反腐败斗争一刻不停向纵深推进。2022年全区纪检监察系统深化运用“四种形态”实现了惩治极少数、挽救大多数的政治效果、纪法效果和社会效果。得到了市委市纪委主要领导的充分肯定。

2.坚持“实”字为要，“不能腐”的制度笼子进一步扎紧。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，认真剖析案件背后深层次原因、普遍性问题，查找管理盲区、监督弱项、政治生态短板，下发纪律检查建议书、监察建议书，督促相关单位落实整改、堵塞漏洞、建章立制，切实做到法无授权不可为。发挥区委反腐败协调小组职能作用，推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制，促进反腐败协调工作更加规范、高效、顺畅，形成工作合力。

3.坚持“常”字贯穿，“不想腐”的堤坝持续构筑。认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，大力弘扬新时代廉洁文化，在每个乡镇（街道）打造廉洁文化广场（长廊），弘扬爱莲倡廉、持廉守正文化精神。坚持以案说德、以案说纪、以案说法，召开全区政治性警示教育大会；在《莲池融媒》通报典型案例，观看警示教育片《铁纪护航新征程》《严守底线筑基石》，有效发挥案例警示作用。通过“正面教育+反面典型”形式，引导全区党员干部知敬畏、明底线、讲纪律，让廉洁文化入脑入心，让清风正气化风成俗。

（三）坚定不移推进改革创新，监督机制建设更加规范

1.深化基层监督，打通监督“最后一公里”。探索完善基层监督制度，深化“提级监督”，制定《“两委”班子及成员考核动态管理办法（试行）》等7项规范性文件，为实现提级监督工作规范运行提供制度保证；建立班子成员和监督检查室包联机制，推动建立重大决策、农村“三资”管理、为民办实事三本台账，增强村级监督“精准度”；梳理村级小微权力事项，让权力事项更加透明。健全村纪检委员、监察联络员、村（居）务监督委员会“三支队伍”，编印“三支队伍”建设资料汇编和履职“口袋书”，健全完善“三支队伍”监督、例会、学习培训、述职考核、责任追究等7理制度，对监督中发现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠偏，激活基层监督“神经末梢”，推动基层监督从有形覆盖向有效覆盖转变。

2.贯通两个平台，提升监督质效。探索建立小微权力“一点通”监督平台，在各窗口单位和乡镇（街道）政务服务中心、村（社区）显著位置广泛设置监督平台二维码，方便群众反映诉求或问题，全年受理群众反映的诉求，全部督办解决。发挥12345“接诉即办”监督平台作用，成立专班专人盯办，对群众反映的物业服务、城市管理、拖欠工资、老旧小区改造等诉求，主动监督、跟进监督。通过发挥两个监督平台作用，有力推动监督质效再提升。

3.强化协作协同，凝聚监督合力。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接，推动审计、财政、统计等职能部门专业力量参与政治巡察、监督检查等工作，着力提升监督叠加效应。制定《关于加强巡察整改和成果运用的具体措施》，进一步明确各责任主体在巡视巡察整改和成果运用中的责任和任务。实行联动整改、协同整改，推动巡视巡察与纪检监察、审计、环保、民政、城改等监督发现问题一体整改，有效推动问题完成整改。落实《纪检监察机关派驻机构工作规则》，完善派驻监督体系机制，凸显监督“探头”作用，“派”的权威和“驻”的优势得到充分发挥，重点加强对经济开发区和高新区派驻监督，助推工程项目廉洁建设，以有效监督护航开发区和高新区高质量发展。

（四）坚定不移强化正风肃纪，群众获得感更加充足

1.持续纠治“四风”顽瘴痼疾。持之以恒落实中央八项规定精神，深化整治形式主义、官僚主义问题，聚焦群众反映强烈损害群众利益，聚焦履职尽责不担当不作为慢作为乱作为，聚焦学风会风文风浮于表面脱离实际等问题进行监督整治，推动形成为基层减负、重工作落实的鲜明导向。持续纠治享乐主义和奢靡之风，紧盯“五一”端午、中秋国庆、元旦春节等重要节点，常态化开展专项检查、明察暗访，严查违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、公车私用等问题，坚持从政治高度审视“四风”问题，持续强化作风建设教育引领，不断推动党风政风持续向好。

2.不断深化日常监督检查。深入开展正风肃纪和“吃喝风”“小团伙”“微腐败”三个专项整治。深入开展作风大整顿，建立自查自纠“问题清单、责任清单、措施清单、结果清单”，发现并督促整改各类问题。聚焦“万人助万企”行动开展监督，推动全区党员干部以务实作风做好助企服务工作。强化对领导干部特别是“一把手”的监督，突出约谈提醒，召开集体谈话会；对重点领域、关键岗位“一把手”单独谈话，及时敲响廉洁履职警钟。

3.有效解决群众反映问题。“人民有所呼，我必有所应”。在工作实践中，先后组织开展教育系统专项整治、农民工欠薪问题专项监督、未按约定期限交房项目专项监督等工作，一批群众急难愁盼问题得到妥善解决。持续深化上级纪委监委交办民生事项监督，解决群众反映问题。坚持“有态度、有温度、有力度”，持续用力解决群众信访问题，全年受理信访举报总量、检举控告、初次检举控告、重复检举控告呈现“四个大幅下降”趋势，降幅均为近年来最高，群众满意度大幅提升。

（五）坚定不移强化自身建设，能力素质和队伍作风更加过硬

1.锤炼政治品格铸忠诚。区纪委常委会带头加强自身建设，严格执行民主集中制，忠诚担当、坚持原则、团结协作成为全体班子成员的自觉行动。坚持从严教育、从严管理、从严监督，着力建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。制定《莲池区纪委监委考核办法（试行）》，奖励先进、鞭策后进，不断推进纪检监察干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。区纪委监委机关3人次被评为各级“先优模”，其中区监委委员获得中央纪委国家监委嘉奖荣誉，典型示范引领作用充分发挥，追赶比超氛围日益浓厚。

2.提升能力素养强本领。对标打造高素质专业化干部队伍要求，制定《2022年度全区纪检监察干部培训工作方案》，坚持集中授课和分散自学相结合，切实加强全员培训。开展“每日一小时”全员学习，将《监察法》及其实施条例、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等内容全部列入其中。开展以干代训，组织新任乡镇（街道）纪（工）委书记到区纪委监委各室跟班学习，提升业务能力水平。

3.优化队伍结构强力量。把“能干事、敢扛事、干成事”作为选人用人标准，委机关、派驻和巡察机构进一步调整，干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构得到进一步优化。

这些成绩的取得，离不开上级纪委和区委的坚强领导，离不开全区各级党组织的敢抓严管、守土尽责，离不开广大党员干部和社会各界的积极参与、大力支持，更凝聚着全区纪检监察干部的锐意进取和辛勤付出。在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，与党中央、省市区委全面从严治党的要求和全区人民的热切期盼相比，与高质量发展的要求相比，还存在着一些问题和不足。比如：履行协助职责还不够到位，围绕中心、服务大局的意识和能力仍需加强；对政治监督的内涵方式把握不全面，政治监督还不够聚焦，日常监督还不够到位，方式方法不够丰富，精细化、精准化发现问题的能力还需提升；自身建设存在短板，有的纪检监察干部履职能力还没有完全适应新发展新要求，乡镇（街道）纪（工）委、派驻机构的监督仍是薄弱环节。对这些问题，我们要高度重视，扎实有效推动解决。

二、2023年主要任务

2023年工作总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以落实党的二十大精神为主线，按照党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，认真落实健全全面从严治党体系任务，紧盯“四个坚持、两个打造、两个迈进”总体思路，以全的要求、严的基调、稳的步伐、笃的定力、治的理念，抓监督、转作风、肃纪律、反腐败，团结奋斗、勇毅前行，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为打造“1+6+4”系列中国式现代化莲池场景，奋力推动品质莲池幸福莲池加快高质量发展、实现高效能治理提供坚强保障。落实这一总体要求，要把握好“五个必须”：必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将其理论和立场观点方法，有机融入纪检监察工作全过程，推动纪检监察工作不断开创新境界。必须旗帜鲜明讲政治，看问题要从政治上看，抓工作要从政治上抓，把讲政治贯穿纪检监察工作始终。必须坚守人民立场，做到凡是人民反映强烈的，都要认真对待；凡是损害人民利益的，都要坚决纠治，把人民意志作为检验工作成效的基本标尺。必须善用“全严稳笃治”策略，以全的要求、严的基调、稳的步伐、笃的定力、治的理念，推动纪检监察工作高质量发展。必须践行团结奋斗的时代要求，把维护党的团结统一作为重要政治任务，推动全区形成心往一处想、劲往一处使的生动政治局面。

今年要着力做好七个方面重点工作。

（一）笃学力行党的二十大精神

　　全区纪检监察系统要把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，作为贯穿纪检监察工作的鲜明主线，认真落实习近平总书记“三个全面上下功夫”和“五个牢牢把握”的重要要求，全面贯彻党中央《关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》和省市区委有关要求，学出新高度、悟出新境界、干出新业绩。

1.在学深学常上下功夫。学习党的二十大精神，必须边学边思、由浅入深、循序渐进。要突出重点和关键学，实现学习着力点的“七个聚焦”；要原汁原味学，勤学苦读、反复研磨；要联系实际学，潜心钻研、深入琢磨；要全面系统学，明晰事理、细心揣摩。要组织理论学习中心组研学、领导领学、专家讲学、干部自学，抓实学习工作、增强学习效果。

2.在弄懂悟透上下功夫。领悟党的二十大精神，应由表及里、表里相通，知其然亦知其所以然。要悟透“两个确立”的决定性意义；悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，以及立场观点方法；悟透中国式现代化的中国特色、本质要求和战略部署；悟透党的自我革命战略思想和反腐败斗争战略重点；悟透团结奋斗的时代要求，做到至信而深厚、融通而致用、执着而笃行。

3.在知行合一上下功夫。要运用学习成果辨方向，感悟真理力量坚定信念，把握历史脉络明晰方位，洞察斗争形势把准方向。要运用学习成果悟方法，掌握发展规律谋划思路，紧跟理论创新优化路径，坚持问题导向寻方求解。要运用学习成果定举措，结合上级部署细化任务，聚焦群众诉求明确措施，查找工作短板研究对策。

（二）忠实履行监督职责

　　全区纪检监察系统要深刻领悟党中央重大决策部署的深远政治考量，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把保障习近平总书记重要指示批示和党中央重大战略部署落地落实作为首要任务，扎实推进监督工作。

1.推进政治监督具体化精准化常态化。政治监督根本任务是推动党员干部忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，要害在于具体化、精准化和常态化。要制定监督措施，落实习近平总书记关于政治监督重要要求，落实中央纪委二次全会提出的“四个围绕”、省纪委三次全会提出的“八个聚焦”、市纪委三次全会提出的“十二个紧盯”。要重点强化对党的二十大精神学习和落实情况的监督，重点发现和纠正落实中的偏差错误，督促做到全面学习、全面把握、全面落实。要督促各级党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决维护党中央集中统一领导。要聚焦政治生态及全面从严治党责任加强监督，全面提升监督质效。要结合全区在落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署中的具体举措，重点围绕区委三届五次全会、全区经济工作会议等做出的任务安排，聚焦打造“1+6+4”系列场景，开展好以下工作。一是监督落实国家区域协调发展战略，推动七个一体化落实落地，服务保障京津更多的功能服务疏解到我区、更多的产业项目落户到我区，推进融入京津冀协同发展大格局。二是监督落实新发展理念，将是否完整准确全面贯彻作为监督内容，持续监督保障创新驱动发展，督促创新主体、创新平台、创新人才三大培育工程落实落地。三是监督落实构建现代化产业体系，持续推动园区提档升级、项目建设、数字转型、恢复消费信心四个加速取得实效，提升产业能级。四是监督落实宜居韧性智慧城市建设，持续保障城中村改造、路网交通提升、城市功能提升、城市精细管理、产城深度融合、古城保护更新等重点工作有序推进，推动城区品质提升。五是监督落实全面推进乡村振兴、加快建设农业强国战略部署，持续保障发展都市农业、打造和美乡村、建设数字乡村取得新成效。六是监督落实营商环境优化升级，督促财政惠企、减税降费、稳岗补贴等各项惠企纾困政策落到实处，重点排查存在权力寻租、容易滋生腐败的重点岗位和办事环节，推动提高服务效能、营造亲清环境。七是监督落实绿色发展，督促加强生态治理，严把项目准入关，坚决遏制“两高一低”项目，推进绿色转型，强化生态环保领域执纪问责和问题整改监督。八是监督落实增进民生福祉政策措施，监督解决各类民生领域问题，推动就业支持体系、社会保障体系、公共服务体系等不断健全完善。九是监督落实文化软实力建设，监督各级党组织及党员干部落实意识形态工作责任制，推动办好文旅大会、建设文化莲池、发展体育事业。十是监督落实总体国家安全观，统筹发展和安全，推动各单位各部门增强责任意识，监督保障实施“护城河”工程，抓好风险防范化解和处置，筑牢安全稳定底线。

2.发挥纪律监督利器作用。一是强化党章意识。从党章这个党的纪律总源头入手，督促学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，严肃纠正漠视党章、背离党规问题。二是培养自觉的纪律。处理好治身与治心、自律与他律、信任与监督等关系，做到党性教育、作风建设和监督执纪相结合，提高觉悟、养成正气和形成震慑相贯通，推动他律向自律转化，自律向自觉升华。三是抓好纪律教育。把党纪教育作为必修课，注重全面覆盖和分类施教相统一，正面引导和反面警示相结合，用好民主生活会和廉政谈话，使党员干部学纪知纪明纪，把党的纪律烂熟于心，化为日用而不觉的言行准则，坚决纠治不上心、不了解、不掌握问题。四是加强日常监督。把纪律监督融入日常监督，对照党的纪律来检视党员的行为，及时研判违纪风险，咬耳扯袖常提醒，红脸出汗多批评，防止“好同志”一步沦为“阶下囚”。五是注重精准执纪，正确运用“四种形态”，做到“三个区分开来”，实现严管厚爱相结合，激励约束并重。要精准把握政策策略，综合考虑纪法标准、事实证据、思想态度，防止适用不当和尺度不准。要完善监督机制，开展统计分析和监督检查，建立审核把关制度，提高执纪水平。营造敢担当善作为良好风气，推动“三个区分开来”具体化规范化，打好严查诬告陷害、容错纠错、澄清正名、回访教育“组合拳”，进一步树立讲担当、促作为、抓落实鲜明导向。

3.提高监察监督水平。一是加强依法履职监督。督促公职人员忠实履行法定职责，承担法定义务，完成法定工作，坚决纠治不担当、不作为和慢作为，严肃查处玩忽职守行为。二是加强秉公用权监督。监督主要目标是防止公权力越轨和寻租。重点内容是，抓住授权、用权和治权三个环节，监督政策制定、审批监管和执法司法等关键权力。主要工作是，加强监管的再监督，督促各单位各部门严格职责权限，做到权力配置科学、归属明确、边界清晰；规范工作程序，做到权力运行可控制、可查询、可追溯；强化权力制约，压缩权力自由裁量空间，做到既管住滥用权力的渎职行为，又管住弃用权力的失职行为，把权力运行置于党和人民监督之下。三是加强廉洁从政从业监督。督促公职人员执行廉洁从政从业行为规范，重点监督调查违规从事营利性活动、违规干预或插手市场经济活动、违规获取不当利益等行为。四是加强道德操守监督。重点监督公职人员的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，推动践行社会主义核心价值观，维护社会公序良俗。

4.全面加强基层监督。一是完善监督机制。广泛听取意见，探索“区统筹、乡（镇、街道）主抓、村（社区）协同”基层监督运行体系，制定优化片区监督协作和发挥“三支队伍”作用的实施方案。要加快建设群众广泛参与监督的机制，优化小微权力“一点通”平台建设，积极争取省市纪委监委基层小微权力公开等阳光问廉制度试点，推动建立完善“群众点题、部门答题、群众监督、社会评价”制度；持续深化12345“接诉即办”联动监督，推动党内监督与群众民主监督形成合力，激活基层监督末梢。要充分运用重点村（社区）党组织“提级监督”成果，完善提级监督和清单式监督的方式，完善交叉、统筹和提级巡察。要积极对接同级审计、统计、财政部门，优化联动监督机制。二是突出监督对象。要把监督的重点聚焦到直接同群众打交道、管理基层资金资源资产的“小官吏”。紧盯管钱管物管事管人等重要岗位，着重开展对乡镇（街道）行政综合执法队长、综合服务中心主任、退役军人服务站长、卫生院长、中小学校长、基层法庭庭长、市场监管所所长、村（社区）“两委”干部等人员的监督。三是细化监督内容。要充实完善“小微权力”监督清单，区分不同层级和不同领域开展监督，对区直单位重点监督行政审批、执法司法和项目资金分配等公权力；对乡镇（街道）和村（社区），重点监督集体“三资”管理、土地征用流转、工程项目建设、低保评定中的公权力。四是统筹监督力量。基层监督队伍大而散，统筹运用格外重要。区纪委监委要发挥统筹作用，统一谋划监督内容，统一调配监督力量，统一安排案件办理，将以下力量“攥指成拳”：乡镇（街道）纪（工）委要发挥主体作用，重点开展标准化建设，规范执纪行为；村“三支队伍”要依法开展贴身监督；区委巡察机构要发挥协助作用，提升巡察村（社区）质效。

（三）坚定执着纠治“四风”

　　全区纪检监察系统要深刻认识到，“四风”与腐败都源于三观扭曲、信念动摇、背弃宗旨，是同一问题不同阶段的不同表现。“四风”就是腐败，抓作风就是反腐败，必须紧盯本阶段、本地区、本行业的重点问题综合施治，持续推进作风建设常态化长效化。

　　1.重点纠治形式主义官僚主义。一是紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当不用力不作为问题，纠治空喊口号、只表态不落实的行为；消极应付、冷横硬推、敷衍塞责、搞“躺平式”的行为；对矛盾隐患群众诉求置若罔闻，坐看问题拖大拖炸的行为。二是紧盯任性用权乱作为问题，纠治不尊重客观规律和实际，对上吹嘘美化应付、只报喜不报忧，对下违背群众意愿，急功近利、盲目硬干、违规决策的行为。三是紧盯片面理解、机械执行政策举措和工作部署的行为，纠治照抄照搬、“一刀切”或野蛮操作的行为。四是紧盯形式主义突出问题，纠治务虚功、走过场、搞形象工程等行为，督查检查考核过多、文山会海、层层加码加重基层的负担，以及数据造假、杜撰材料、业绩包装等弄虚作假的行为。

2.深化整治享乐主义奢靡之风。一是紧盯反复性顽固性问题，查处公款吃喝、公款旅游，违背过紧日子要求铺张浪费，违规建楼堂馆所，借红色旅游大兴大建行为。二是紧盯改头换面问题，查处转入地下搞吃喝，不吃公款吃老板，不吃本级吃下级，“吃空函”行为。三是紧盯隐形变异问题，查处以电子红包、快递物流隔空送礼，以讲课费等名义收送礼金，以及高档烟酒茶和月饼背后的奢靡行为。

3.着力破除特权思想特权行为。重点是纠治随意变通制度、恶意规避制度、罔顾无视制度，侵蚀公共利益谋取自身利益，特别是利用公权力影响力违规办事，为子女亲属经商谋利站台牵线。关键是扎紧制度笼子管住特权，充实完善监督制度，规范约束公权力的运行，防范特权；建立完善惩戒制度，让搞特权的人付出代价；建立教育制度，让想搞特权的人断了念头，拒斥特权、远离特权。

4.扎实推动廉洁家风建设。全区纪检监察系统要以习近平总书记关于家风建设重要论述和中央《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》为遵循，制定工作措施，积极开展工作。一是推动各党委（党组）开展廉洁家风建设，引导党员干部树立新时代的家庭观，建设文明家庭，实施科学家教，传承优良家风；教育党员干部履行廉洁家风建设责任，严格约束亲属子女；推进廉政家访工作。二是加强廉洁家风文化建设，组织专项宣教活动，开辟宣教专栏，整理教育资料。三是严肃查处裙带腐败、衙内腐败，以及家庭成员利用影响力谋私贪腐等问题。

5.牢固树立真抓实干新风正气。一是崇尚实干，始终脚踏实地、勤勤恳恳、负重前行，既要解释世界、又要改造世界，既要认识真理、又要实践真理，不做思想的巨人、行动的矮子。二是争做真抓实干的时代先锋，做事必躬亲的当家人，不做发号施令、笼而统之、大而化之的甩手掌柜；做起而行之的“运动员”，不做高高在上、凌空蹈虚、指指点点的“教师爷”；做身体力行的当事者，不做站着看、坐着等的局外人。三是弘扬斗争精神，敢于冲着问题去，不躲；直击艰难险阻，不退；第一时间解决问题，不拖。四是注重实际效果识人断事，多用数据衡量，事实说话、业绩印证，群众口碑评判。

（四）持续用力惩治腐败

全区纪检监察系统要深刻认识到，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命，必须永远吹冲锋号。做好2023年反腐败工作，方针策略是，一体推进“三不腐”，在不敢腐上持续加压，在不能腐上深化拓展，在不想腐上巩固提升。基本原则是，坚持无禁区、全覆盖、零容忍；坚持重遏制、强高压、长震慑；坚持受贿行贿一起查。主要方式是，实行全周期管理，即突出点、线、面全维度解剖；增、存、变全量值整肃；人、权、事全要素制约；责、风、腐全覆盖治理；监、查、处全类型发力；惩、治、防全链条推进；时、度、效全方位彰显。工作着力点是，在健全反腐败斗争责任体系上下功夫；在完善防治腐败滋生蔓延体制机制上下功夫；在零容忍反腐惩恶上下功夫；在完善“三不腐”一体推进有效载体和实践途径上下功夫。

1.突出查办重点。一是重点查处政治问题和经济问题交织的腐败，防止领导干部成为利益集团和权势集团代言人代理人，防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境的问题；严查为提拔重用而投机钻营的领导干部，严惩政治骗子和政治掮客，坚决防范政治隐患。二是严查国企、政法、开发区等领域腐败；清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。三是严查损害群众利益的腐败，查处营商环境、创业就业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、行政执法等领域的腐败行为；查处群众身边的“蝇贪”，整治“村霸”“街霸”；开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治；推动“打伞破网”常态化机制化，严查涉恶案件背后的腐败和保护伞。四是严查不收敛、不收手，胆大妄为者，严查利用影响力谋私贪腐者，严查搞新型腐败和隐性腐败者，加大对行贿者的惩治力度。

2.提高查办质量。继续执行审查调查工作指导体系，建立完善办案质量体系，提升规范化水平。一是提高审调水平。要建立证据标准指引，增强证据支撑力；改善措施使用，拓展审讯技巧，提升审查调查报告专业水平；建立专项成本核算制度，节约人、财、物，用最少成本办最好案件；要提高办理指定管辖案件的水平，优化资源配置，强化规范管理，提升工作质量。二是提高监管水平。落实案件办理责任制，健全责任追溯链条；充实案件监管统计指标，提高监督水平；制定初核工作改进办法，严格初核审批标准，加强初核监管，实施初核工作考核。三是提高审理水平。完善案件质量指标体系和评估办法，科学评价案件办理质量。抓实乡案区审，开展案件交叉评查。完善审理提前介入制度，处理好制约与协同关系，完善检察机关依法提前介入办法，完善监察与司法相互衔接机制，降低案件退查率。提高审理报告质量。

3.坚守查办安全。一是坚持系统施治，做到事前安全培训，事中安全评估，事后安全报告。保证审查调查对象、涉案人员和工作人员安全，保障“走读式”谈话和留置场所安全。二是扭住安全责任，压实领导责任、专案组长第一责任人责任、办案人员直接责任、安全人员岗位责任以及案管部门的监督责任。三是抓好重点工作，完善安全风险评估、安全预案、留置场所安全的安全管理制度，严格调查措施使用安全管理，加强看护队伍建设，防范涉案财物风险，开展审查调查及“走读式”谈话安全大检查。

4.深化查办效果。一是做好“后半篇文章”，建立以案促改与案件查办同步实施制度，强化运用纪检监察建议书推动建章立制、堵塞漏洞；扎实开展回访教育，把教育和关爱延伸到处分之后，鼓励受回访人员重拾干事创业信心。二是统筹资源开展警示教育和廉洁文化建设，创新教育模式、丰富教育手段，不断提升廉洁文化传播力和覆盖面。三是强化专案总结交流，以案件“复盘”为载体，做实经验转化和成果推广，推动案件查办提质增效。

（五）擦亮用好巡察利剑

巡视巡察是推进党的自我革命和全面从严治党的战略性制度安排，必须把发现问题、形成震慑作为生命线，把推动改革、促进发展作为落脚点，真正向深拓展、向专发力、向下延伸。

1.巩固深化政治巡察。突出政治巡察定位，贯彻巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，把落实党的二十大精神情况作为重中之重，将严的要求贯彻到政治巡察全过程各环节。统筹安排常规巡察、专项巡察，开展常态化巡察“回头看”，优化流程，改进方式方法，提高发现问题的能力水平，增强巡察监督的精准性和有效性。

2.加强巡察整改和成果运用。要压实整改责任，严肃反馈巡察意见，强化被巡察党组织“一把手”第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，加强跟踪督办，对虚假整改问题严肃问责。要强化整改监督，健全整改工作机制，一体推动解决新发现问题和整改不到位问题，持续推进常态化整改。要拓展整改成果，推动监管部门开展专项整治、职能部门深化系统整治，健全制度、堵塞漏洞，增强巡察实效。

3.完善协同联动格局。抓纵向联动，加强党对巡察工作的领导，不断健全领导体制，推动巡察向基层延伸，加强对村（社区）党组织巡察。抓横向贯通，贯通党内监督，充分运用审计、财政、统计等部门的专业力量和监督成果，探索建立与教育、国资、乡村振兴等主管部门的协作机制，用好巡察综合监督平台。抓内部建设，规范巡察办机构设置，提升信息化水平，强化监督管理考核激励，加强巡察队伍建设。

（六）改革完善体系机制

全区纪检监察系统要深刻领会党的二十大提出的健全全面从严治党体系的战略举措，坚定不移抓好贯彻落实，着力打通理论堵点难点，推动系统集成、协同高效，促进制度优势转化为治理效能。

1.贯彻全面从严治党体系战略部署。准确把握中央纪委和省市纪委全会确定的目标任务、基本内容和实践要求，找准定位，认真履行协助党委健全全面从严治党体系职责，遵循体系建设的路径方向，落实好内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通的战略要求，把全的要求、严的基调、治的理念落实到全面从严治党体系建设之中，不断提升制度化、规范化、科学化水平。

2.落实完善党和国家监督体系任务要求。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，认真履行党章赋予的职责，协助党委发挥主导作用，进一步细化完善监督信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享的工作机制。推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接常态化制度化，促进党的监督与人大监督、民主监督，以及行政、司法、审计、财会、统计、群众和舆论监督等有机贯通。完善基层监督、“一把手”和领导班子监督机制以及与审计配合机制，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，形成监督合力。

3.深化纪检监察体制改革。完善派驻监督体系机制，推进派驻（派出）机构全面运用监察法、监察权。加强智慧贯通监督平台建设，推动派驻监督数字化改革，全面提升监督质效。设立开发区纪检监察机构，稳妥推进开发区纪检监察机构改革，选优配强开发区纪检机构人员力量，规范机构设置、理顺工作关系、提升监督质效。稳妥推进监察官等级确定工作。

4.优化完善内控机制。继续执行法规制度规划，提高制度供给质量。建立内部督查机制，督察权力运行、制度执行和干部作风，切实控制内部风险。优化风险岗位抽查机制，探索建立风险岗位一岗双人制度。进一步加强信息化建设，提高数字化管理水平。

（七）铸魂强体锻造铁军

全区纪检监察系统要按照习近平总书记“忠诚于党、勇挑重担、敢打胜仗、善于斗争”的重要要求，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

1.锤炼过硬政治素质。一是扎实开展党中央部署的主题教育，学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻维护党中央集中统一领导规定精神，忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，提高政治能力。二是按照中央纪委国家监委和省市纪委监委部署，开展纪检监察系统干部队伍教育整顿。教育党员干部锻炼党性立身做人，砥砺操守崇德向善，改进作风唯勤唯实。严肃整治管党治党不严、思想不纯、组织不纯问题，坚决清除“两面人”和害群之马。三是加强纪委常委会自身建设和基层党组织建设，把干部政治素质培养融入日常、做在经常。

2.练就精深业务能力。一是大力提倡深学习、实调研、抓落实工作方法。二是增强法治意识、程序意识和证据意识，提高工作规范化法治化正规化水平。三是深化全员培训，抓实业务大练兵，提升依法办事、运用政策等专业能力。

3.涵养良好工作作风。围绕真抓实干，结合实际营造新风尚。一是认真，把认真内化为习惯，提倡精益求精、锱铢必较，避免粗枝大叶、敷衍了事，认真对待每个人、认真对待每件事、认真对待每一天。二是勤奋，修炼勤思敏行的品格，提倡勤勉不断、奋进不止，力戒浑浑噩噩、好逸恶劳，落实好每项要求、完成好每项工作、解决好每个问题。三是谦虚，提倡谦虚谨慎、戒骄戒躁，切忌口大气粗、颐指气使，敬畏对待群众、谦逊对待同事、以平等对待下级。

同志们，新起点开启新征程，新气象展现新作为。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、踔厉前行，以正风肃纪反腐的实际行动，奋进党风廉政建设和反腐败斗争新征程，为中国式现代化美好场景在莲池落地见效而共同奋斗！