根据区委统一部署，区委第四巡察组于2019年7月22日至10月31日对红星路街道党工委进行了巡察。2019年12月5日，区委巡察组向红星街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

       一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

       一是深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义。切实增强政治责任感和政治敏锐性，全体党员干部把巡察工作看成是一次加强党性教育、提高法律意识、提升依法行政能力和转变工作作风的良好机遇，当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会，当成是一次自我修复、自我完善、自我提升的机缘。每一名党员干部都要时刻把党章党规党纪放在心上，提升规矩意识和制度落实，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务抓紧抓好，一丝不苟地落实好各项整改任务。

       二是强化组织领导，责任落实到人。红星路街道12月5日召开巡察工作问题反馈党委扩大会议，传达学习巡察组反馈的问题和意见；12月6日和9日分别召开专题党工委会议，就区委巡察组提出的反馈意见和问题进行专门研究和部署。成立以党工委书记为组长，班子为成员的巡察整改领导小组。针对巡察反馈的7大方面23个52条问题按照分工认真分析整改事项，认真研究整改措施，认真制定整改方案。对巡察组发现的问题和提出的建议，认真学习研判、认真归纳梳理、认真有效整改,对需要整改的问题要做深挖细查、做到举一反三，把类似的问题找准找实，以点带面，整体推进。纪检办公室和纠风办强化跟踪督办，强化落实见效，务必做到件件有着落、事事有回音。今天党工委召开巡察专题民主生活会议，通报整改情况，班子成员作对照检查，从自身找问题，找原因，做自我批评，互相批评，全面推动红星路街道整体工作再上新台阶。

　　三是建立长效机制，确保不出问题。在今后的工作中，要做到严抓实管，对各项工作严格要求、严格管理、严格监督、严厉问效，在落实整改的基础上，对于日常工作中容易反弹的问题要做到长期修正，整体提高。坚持把落实巡察组整改意见同全面贯彻落实十九大精神和贯彻落实中央、省、市、区决策部署结合起来，同做好今年的各项工作结合起来，同大气污染、安全生产、食品安全、扫黑除恶、信访稳定等重点工作结合起来，一手抓整改落实，一手抓工作推进，努力将整改的过程变为解决问题的过程，变为加强领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的过程，在工作中落实整改要求，抓出整改实效。把落实整改与“讲政治、转作风，强责任、抓落实”行动结合起来，严格贯彻执行中央“八项规定”，严防“四风”问题反弹回潮。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来，全面从严治党，让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制，全面推动红星路街道各项工作再创新佳绩。

　　二、整改落实的成效

       围绕区委巡察组反馈意见梳理出的7个方面23个52条具体问题，红星路街道党工委坚持立行立改、精准整改、标本兼治。目前，完成整改51条，未完成整改1条，建立完善制度5项。 

（一）关于党的政治建设方面

1．关于“党工委对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育重视不够”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的“四个贯穿始终”没有做到一体化推进。对“四个贯穿始终”把握不准，没有将学习教育、调查研究、检视问题和整改落实有机结合，存在分段惯性思维的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：街道党工委书记迅速组织回头看整改，要求各科级领导提高思想认识，再次组织认真学习“不忘初心、牢记使命”主题教育学习内容，并要求各科级干部结合社区调研，认真查找检视问题，并作出整改说明。

（2）针对区委巡察组指出的督促指导工作不力。班子成员对各社区主题教育活动投入精力不足，指导不够、把关不严。多数社区没有树牢以主题教育为统揽这根弦，《实施方案》结合实际不够，存在照抄照搬上级文件、丢失关键环节等问题。相关会议记录不规范、不详实的问题。

       此问题整改已完成。

　　整改措施：一是街道党工委高度重视，召开会议部署，加强分包领导督导力度。二是要求各社区抓紧时间整改，结合辖区工作实际制定《实施方案》，对会议记录进行规范，详实会议记录内容。

（3）针对区委巡察组指出的站位不高，标准不严不实。多数班子成员学习浮于表面，以抄写笔记代替学习，以常规工作代替调研，发言材料、调研报告存在抄袭网文现象，检视梳理出的问题多浮于表面，流于形式的问题。

　　  此问题整改已完成。

整改措施：一是街道党工委科学制定学习计划，对学习计划内容进行调整和充实，结合党工委成员思想工作实际，要求党工委成员不能只以抄笔记代替学习，要将学习入脑入心，要认真学全文，确保学习效果。二是党工委要求负责此项工作的宣传委员与纪工委联合对每名科级干部的材料进行督导检查，确保每名科级干部各项材料都符合要求，对未按要求完成学习任务的，及时提醒和教育，确保主题教育按计划落实。三是对检视梳理的问题，要求每名科级领导干部进行回头看工作，从深从内进行反思剖析，确保问题从根从深查找出来，彻底解决。

2．关于“党工委领导核心作用发挥不充分”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的党政权责边界不清晰。党工委会议和办事处行政会议混为一体，领导核心作用没有充分发挥。多次党工委会议研究日常性行政工作，大事议不透，小事议不完。如2018年9月12日党工委会议研究退役军人信息采集、大气污染等行政工作的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是党工委充分发挥党工委领导核心作用，制定《党工委会议制度》和《办事处行政会议制度》。二是召开会议认真学习两项制度，坚持和贯彻党的民主集中制原则，严格区分党政权责边界，进一步提高工作效率和议事质量，完善党工委科学决策机制，促进办事处各项工作全面发展。

（2）针对区委巡察组指出的“三重一大”议事制度执行不严格。以党政班子会替代党工委会决定重大事项。多起人事任免等重大事项以党政班子会议定，如2016年3月29日党政班子会议定免去王某某东盛社区党支部书记职务，由李某某暂时主持工作。大额资金标准模糊，谈话中，党政一把手掌握标准统一为5000元，但多数班子成员不知道大额资金的具体数额标准。重大事项该议不议，多笔重大开支未上会研究，直接组织实施。

此问题整改已完成。

整改措施：党工委组织召开会议，认真学习“三重一大”议事制度、《财务制度》。提高对“三重一大”议事制度执行和重视程度，严格执行《党工委会议制度》，充分发挥党工委领导核心作用，促进党工委对重大事项决策、重大人事任免、重大项目安排和大额资金使用事项集体决策的科学化、民主化、高效化。

（3）针对区委巡察组指出的民主集中制体现不充分，对提请议定事项发挥民主不够。如2017年6月、2018年10月研究劳动保障员李建文及红星社区全体工作人员工作懈怠问题时，班子成员没有坚持惩前毖后、治病救人的原则，没有站在对同志负责的角度，对当事人违纪行为深刻剖析，团结教育作用发挥不好，仅以“同意”代替意见，无研究讨论过程的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是街道党工委对党工委会议程序、会议讨论、会议决定、会议记录等各环节进行规范，严格做到坚持民主集中制，充分发挥民主作用。二是要求班子成员在会议前，对会议议题进行充分调研，会中要充分发表个人意见、建议并阐明理由，做出真正体现民主的集体决定。

3．关于“贯彻落实上级决策部署不全面，不到位”问题。

（1）针对区委巡察组指出的在创建省级文明城区活动中攻坚克难勇气不足，没有坚持以人民为中心，存有畏难情绪，持观望心态。四中社区四号院小区私搭乱建多、建筑垃圾多，群众反映强烈，2019年7月5日被省创城督导组巡查发现，列为限期整改小区，造成不良影响。街道党工委对此类问题未举一反三，进行彻底整改。同月26日大慈阁小区也因上述问题被市创城督导组督办。一个月内两次被省市督导，影响极坏的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是进一步学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习上级决策部署，对照检查，召开反思剖析会，对贯彻落实上级决策部署不全面、不到位工作作出剖析并进行批评与自我批评。二是提高政治站位，坚定信念，坚持以人民为中心，走好群众路线，以群众满意度作为检验工作的基本准则。三是提高在创建省级文明城区活动中攻坚克难的勇气，克服畏难情绪，敢于担当，对群众反映强烈的问题果断决策、积极行动，严格落实创建标准，全面推进创建文明城区，切实改善居民的生活环境。四是高度重视省、市创城督导组巡察督办问题，接到督办通知后，立行立改，长期坚持。对四中社区四号院小区已进行了彻底整改，受到了小区居民的肯定。对大慈阁小区督办问题立即落实属地责任，协调各方，共同挂图作战集中整治，给督导组和小区居民交一份满意的答卷。

（2）针对区委巡察组指出的没有紧紧围绕市委“讲转强抓”专项行动统一思想，转变作风，重讲轻转，缺乏担当。只满足完成上级部署的规定动作，未结合实际深入开展。专题民主生活会绝大多数个人发言材料只是空谈理论，未结合实际工作。谈话发现，部分支部书记和党员干部不了解“讲转强抓”行动具体内容，工作成效流于形式的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是在社区书记参加的班子会议上重新学习“讲、转、强、抓”实施方案，让社区和班子成员再次了解“讲、转、强、抓”的行动具体内容和要求。二是要求班子成员将民主生活会上的个人发言材料结合分管工作实际全部重新撰写，确保理论结合实际，确保工作实际效果。

（3）针对区委巡察组指出的对市长热线平台交办的群众反映强烈的疑难问题疲于应对，不敢担当，遇到问题绕着走，不敢当主攻手。大慈阁小区自建设初期因基础设施投入不足，问题频出，群众反映强烈。

此问题整改已完成。

整改措施：红星街道召开有关人员会议，组织有关人员认真研究，找出问题的原因做出相应整改措施。要求必须坚持走群众路线，改进工作方法。一是密切联系群众。要求在今后的工作中，更加密切联系群众，深入基层群众。二是改进工作方法。用科学理论武装头脑，增强对问题的理解，将学好的理论知识融入到拆违工作、环境卫生等工作当中，多与居民沟通、交流，了解群众对我们的工作提出的意见和建议，再结合实际找准问题进行改正。多从群众利益出发，彻底改变以往简单、刻板的工作方法，力求尽善尽美做好各项工作。会后，办事处集中清理小区楼道、角落里自己的私人物品。对楼道、死角存放的杂物，先通知居民自行处理，对没人管理的物品，由社区全面清理，消除安全隐患，美化小区环境。共计出动车辆80余车次，清理清运杂物、垃圾170余方。

4．关于“政治意识不强，党性觉悟不高”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的党员干部政治站位不高。个别谈话发现，28人中有16人对班子及班子成员不足部分避而不谈，无任何意见建议。34份问卷调查填写内容全部为“无”或空白的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是街道党工委高度重视对党员干部的学习教育、政治引领，及时传达上级文件精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党员党性修养，提高党员政治觉悟。二是党工委加强对党员干部政治理论知识学习培训力度，定期组织辖区党员开展学习教育活动。三是党工委加强对党员干部，尤其是社区书记理论学习的培训考核。目前，党工委书记组织召开党工委扩大会议进行理论学习2次，针对中央八项规定答卷1次。四是结合党工委开展的民主生活会和机关党员组织生活会，要求每名党员都认真进行批评与自我批评，深入剖析自己存在的问题，将整改落实到位。

（2）针对区委巡察组指出的“部分党员干部对应知应会内容理解不深不透，具体含义把握不准”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是党工委高度重视党员的学习教育，迅速组织全体党员对应知应会内容重新进行了学习。并要求各社区对辖区内的党员也要进行学习教育。二是要求每名科级领导干部要在分包社区作一次《党的十九届四中全会精神报告会》的宣讲，通过宣讲的形式，增加理解，准确把握其具体含义，指导实际工作。

（二）关于党的思想建设方面

1．关于“党工委对理论学习中心组政治学习重视程度不够”问题。

（1）针对区委巡察组指出的学习的主动性、规范性不高。通过查阅资料发现，中心组学习记录内容有缺失，个人学习笔记不规范。个别同志态度上还有浮躁情绪，存在为完成学习任务而学习的现象。如2018年1月26日，中心组学习记录，无参加人名单，学习内容只有标题。个别人学习笔记不够规定的3000字的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是持续组织对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大会议精神的学习。二是进一步提高对理论学习中心组政治学习的重视程度，提高学习的主动性、规范性，做好相关学习记录和笔记。制定完善学习计划，按要求严格召开理论学习中心组学习，促使理论中心组学习成员牢固树立“四个意识”,自觉践行“两个维护”，纠偏个别同志学习态度上浮躁情绪。完善材料，补充完善学习笔记。

（3）针对区委巡察组指出的学习与实践融合不够，重干轻学，没有达到学以致用、知行合一的目的。经查阅2018年学习资料，发现第一、第二次学习时，心得体会文章各有11篇，第三次学习时，仅有2篇。绝大多数体会文章系网文摘抄，且有两篇雷同，与实际工作脱节，学而不用，达不到学习要求的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是加强理论学习中心组学习的领导。进一步完善制度，提高政治站位，明确一把手是第一责任人，督促中心组学习成员用脑用心切实学深学透。二是加强学习与实践的融合，做到学以致用、知行合一，把学习成果体现在心得体会文章中去。三是严格学习要求，加强督导监督。核查写学习心得体会文章不足及质量不高或严重摘抄的的人员，加强监督指导，联系实际工作，按要求完善学习材料。

2．关于“学习党的十九大精神不够深入”问题。

（1）针对区委巡察组指出的学习态度不够端正。街道心得体会仅见9名班子成员、2名一般干部文章。部分社区干部学习笔记本上没有持有人的姓名，学习记录无地址、人员、主持人；清真寺社区12份心得体会未按规定手写，均系打印；红旗社区十九大知识试卷21份，其中9份无姓名，15份无评分的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是街道党工委进一步加强对广大党员干部的学习教育、工作管理和日常监督。二是街道党工委对机关党员干部学习进行规范，要求全体机关党员干部再次认真阅读十九大报告原文，对内容进行深入全面的学习，并明确没有心得体会的党员，迅速整改，上交心得体会。现已按照要求进行整改完毕（心得体会，共17篇）。三是街道党工委要求相关社区按照要求将学习笔记补充完整，严格要求抓好十九大精神的学习。

　　  （2）针对区委巡察组指出的学习内容与实际工作结合不够紧密。无论是党员干部还是普通职工，学习笔记均系十九大报告内容抄录，没有结合工作实际重点学习有关内容，社区干部学习党的十九大精神体会文章空无实物的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是党工委进一步加强党员的学习教育，要求全体党员干部在十九大报告的学习内容中，加上与工作有关的知识，并抄录在学习笔记本上。二是要求全体社区干部结合工作实际重新撰写十九大精神体会文章。

3．关于“意识形态工作着力不够”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的党工委缺乏新形势下意识形态阵地管理意识。街道未设立微信公众号等新媒体宣传平台，宣传手段匮乏，壮大主流思想舆论阵地意识不足，与新形势下网络宣传工作要求不相适应的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是党工委加强提高新形势下意识形态阵地管理意识。充分利用网络手段，开辟新媒体宣传平台，壮大主流思想舆论阵地。二是改善宣传手段，增强宣传形式，丰富宣传内容，紧跟新形势，学习新内容，加强网络宣传工作力度。

（2）针对区委巡察组指出的社会主义核心价值观引领作用有待加强。大慈阁周边仍存在与社会主义核心价值观相违背的封建迷信活动，如算命、测字等，虽多次进行清理，但反弹严重的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是端正思想认识。继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强社会主义核心价值观教育，破除封建迷信活动，不断加大清理，严守严查严管，出现一起清理一起学习教育一起。二是强化职责，明确责任。成立监管领导小组和学习教育转化小组，明确责任，协同合作，提高监管人力度，轮流值守，深化学习教育转化，破除封建迷信思想，疏通思想观念，统一思想认识，理顺情绪，创建社会主义新风尚，营造干事创业良好氛围。

4．关于“民族宗教工作“双创四进”活动形式单一，工作档案仍需规范”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的活动形式单一。街道在民族宗教工作“双创四进”活动中，对社会主义核心价值观、中华优秀传统文化活动进宗教场所，只是通过在寺内张贴宣传画、悬挂条幅等传统方法对信教群众进行政治引领，方式方法单一，缺少丰富多彩的活动的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：深入开展“双创四进”活动，创新思维，开拓思路，拓展活动形式，在场所里开展丰富多彩的活动。

（2）针对区委巡察组指出的档案资料有待规范。2017年街道未与社区签订宗教工作责任状，2018年仅与3个社区签订责任状，其中一份无日期的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：规范档案资料。按巡察组建议与所有社区签订宗教工作责任状，强化责任意识，确保宗教环境和谐稳定。

　　（三）关于党的组织建设方面

1．关于“党员队伍教育管理弱化”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的党工委对发展党员工作不够重视。如街道年度发展党员工作计划，2016年、2017年照抄照搬，2018年、2019年高度雷同的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：街道党工委高度重视，结合辖区工作实际，召开党工委会讨论研究制定2020年发展党员计划，严格制定发展党员工作计划，绝不发生照搬照抄现象。

　　（2）针对区委巡察组指出的个别社区党支部发展党员工作不规范、不严谨。如2018年清真寺社区党支部接收刘某某为预备党员，《入党志愿书》记录召开党员大会时间为12月27日，《党支部工作手册》记录时间为12月28日，前后不一。东盛社区党支部苑某某应于2017年12月7日转正，但2018年2月27日才召开党员大会讨论其转正问题，《入党志愿书》的转正决议栏未就推迟原因作出说明的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是党工委高度重视发展党员程序事项，严肃处理清真寺社区党支部工作手册记录错误问题，要求立刻整改到位。二是东盛社区转正决议推迟原因已作出说明，并加入档案中。三是针对发展党员出现的问题。党工委组织召开了党建培训会，对社区书记以及党建工作人员重新进行了系统的培训，确保严肃发展党员程序。

　　（3）针对区委巡察组指出的对党员监督管理不够严格。社区党支部对无正当理由又不能正常参加组织活动的党员批评少，处置力度不够。如清真寺社区党支部，2017年党课，应到党员数74人，但每次实到人数仅为12人至18人之间，到会率低，且对长期不参加活动的党员没有明确处置的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：针对清真寺社区党支部2017年党课问题，党工委进行了全面的调查了解，2017年为清真寺拆迁，办公场所有限，党员搬迁在外，学习多以党小组形式或领取学习资料自学的形式开展，硬件原因致使对党员的管理有所松散，现清真寺社区已返迁完毕，党工委要求社区党支部严肃党员生活制度，严格按照党员管理制度，对党员进行管理，党工委不定期进行督导检查。

2．关于“落实党建基本制度标准不高，不规范”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的支委会、党员大会会议内容与区委、街道中心工作结合不紧密。如机关支部和社区支部2019年支委会、党员大会记录中，均无“讲转强抓”、“百日攻坚”等内容的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：严格加强机关支委会、党员大会会议的内容，时刻与区委、街道中心工作紧密结合，并在会议中加入“讲转强抓”、“百日攻坚”等有关内容。

（2）针对区委巡察组指出的党支部工作手册记录不规范。红星社区党支部2017年度党支部工作手册中涉及人数、日期共计47处使用铅笔填写，13次党员大会到会人员签名笔迹一致，未做到本人签字的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是街道党工委组织各社区党组织书记召开专题会议，再次对党支部工作手册的填写进行了规范的说明讲解，并提出填写要求。二是要求红星社区党支部立即整改，不得用铅笔写字，并要求所有到会党员签名都另附签到表，由党员签字加盖社区党章粘贴到相应位置留存。

3．关于“个别社区党支部书记党建业务素质低”，2017年度，东盛社区党支部7月20日支委会会议记录“确定魏某同志为预备党员事宜”，9月25日党员大会接收魏某为预备党员，但7月20日民主评议党员时，积极分子魏某被评为优秀党员。党内政治生活不严肃的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是党工委高度重视，召开巡视整改专题推进会议，要求东盛社区党支部立刻进行严肃认真的反省，并对情况作出说明，及时召开党员大会进行整改。二是党工委加大督导力度，要求分包社区的科级干部作为社区党支部的党建指导员，每季度到所分包党支部进行党建督导，并及时参加党支部开展的“三会一课”、“党员活动日”等活动，在活动中提出针对性的意见或建议。

4．关于党建活动阵地利用率低，个别社区党员活动场所形同虚设。巡察发现，红星社区党员活动室自2019年1月至今一直闲置，尘土满屋，桌椅纸箱杂乱摆放。平时社区党支部组织党员在一站式服务大厅开展活动，但相关党建制度未上墙的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：党工委对红星社区党支部提出要求，迅速将活动室整理完毕，不得侵占、闲置，各项党建制度均上墙管理，充分将党员活动室利用起来，发挥党员活动室的功能，分包科级领导干部要加强督导。

5．关于“民主生活会质量有待提高”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的党工委班子成员党内组织生活不称同志称职务，身份不平等，谈话不民主。民主生活会准备阶段，开展谈心谈话不深入，自我剖析不深刻，互称职务，避重就轻，互相批评环节所提问题浮于表面。如2019年“讲转强抓”专题民主生活会谈心谈话记录卡显示多人互称职务的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是严肃民主生活会制度，要求党工委班子成员在党内组织生活中均要以同志相称。（“讲转强抓”民主生活会谈心谈话卡中均已改成同志）。二是严格按照民主生活会各项标准和要求，党工委书记亲自组织把关，认真组织召开了“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会。会前，班子成员认真开展了谈心谈话，真正做到深入人心的谈话；会上，在做好自我批评的基础上，对班子成员提出了批评，达到了“红脸”、“出汗”的效果；会后，班子成员对照自身存在的问题明确了整改方向措施。

（2）针对区委巡察组指出的所提意见建议普遍是围绕工作。批评意见汇总表显示，相互批评意见123条，其中工作建议68条，占比55%。班子成员对一把手批评多是希望和建议，一把手对其他人批评多是加强学习、创新工作，存有“老好人”思想。没有站在讲政治的高度，对问题成因缺乏深层剖析，没有提出中肯批评，达不到红脸、出汗、治病的目的的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是党工委组织召开专题会议，学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，严肃党员党内政治生活、二是加强对党员干部的教育、管理和监督学习教育，提高党员思想认识和政治站位，坚持进一步加强“四风”作风建设。

　（四）关于党的作风建设方面

1．关于“党工委贯彻落实中央“八项规定”精神在严和实、深和细方面下功夫不够”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的领会精神不深不透。谈话中，30%的党员干部不清楚中央“八项规定”精神内涵，不能结合实际工作进行阐述的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是党工委召开专题会议，组织班子成员和社区书记认真学习“中央八项规定”，并就个人工作展开讨论。二是组织办事处全体和社区干部全体就“中央八项规定”精神展开知识问答，全部采用试卷方式进行考试，深刻领会精神，做到入脑入心。

（2）针对区委巡察组指出的调研工作不深入。中央“八项规定”第一条指出“到基层调研要深入了解真实情况，总结经验”。党工委要求班子成员每月下社区调研2天，但他们仅是到社区指导具体工作，没有围绕巩固党的执政基础、服务改善民生开展调查研究，无调研报告的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是街道党工委研究制定《红星路街道党工委关于领导干部每月入社区制度》，明确要求科级干部围绕巩固党的执政基础、领导基层社会治理、服务改善民生工作，结合市、区工作安排和分包分管工作实际，每月全天候深入社区不少于2次，完成调研报告不少于一篇。现科级干部已完成调研报告。二是党工委要求科级干部认真总结工作经验，运用好调研成果指导工作落实，全力推动社区各项工作全面发展。

（3）针对区委巡察组指出的个别党员干部节俭意识淡薄。中央“八项规定”第八条明确指出“要厉行勤俭节约”，但个别事业编干部在分管领导允许下打车常态化。打车票多为一次性集中报销，绝大多数无事由，无法说明打车的必要性，与中央“八项规定”勤俭节约精神不相符的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是党工委认真贯彻落实中央八项规定精神，认真学习并组织办事处和社区全体干部就中央八项规定精神进行考试，进一步增强党员干部的节俭意识。二是制定《红星路街道办公节约制度》，并组织大家认真学习，要求所有工作人员厉行勤俭节约，严格控制办公纸张、用水用电、打车事项。

2．关于“为民、为企服务意识不强”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的为民服务意识有待提高。谈话发现，街道及社区干部普遍知晓发放老龄津贴、低保认证等日常工作，对群众关心的热点难点问题关注不够。如所辖居民小区违规安装地锁、车辆乱停乱放，环境卫生“脏乱差”问题长期存在，仅2018年市长热线平台交办就多达五十余次的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：不断提高街道工作人员为民服务意识，为企业服务意识，深入群众、居民家中，对群众关心的热点难点问题加大解决力度。一是做好环境卫生整治宣传，充分调动党员志愿者、楼院长的积极性，倡导人民群众身体力行，营造优质环境浓厚氛围。定期组织各社区清理小区环境卫生，通过集中治理和日常清理的方式，使各小区环境卫生质量明显提高。二是督促鼎城物业对本单位负责的小街小巷做到定期清扫。三是配合执法局动员沿街商户对自己门前“六包”环境卫生责任制落实，确保辖区洁、净、美。四是对小区丢失井盖、供暖、自来水长期存在跑冒滴漏等大大小小各方面问题进行排查，积极协调相关单位及时有效的处理好居民反映问题。

　　（2）针对区委巡察组指出的为企业服务意识淡薄。谈话中，80%的街道及社区干部仅知道安全生产、食品安全检查等工作，没有开展有针对性的服务活动。个别干部甚至不知道辖区企业概况，认为街道、社区没有为企业服务的职责的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：根据红星办承担任务，重点推进了七项任务。一是开展了优化营商政策宣传入企业活动，发放宣传折页100余份，张贴宣传海报100余张，帮助企业学好用好营商政策。二是开展拖欠农民工工资、拖欠中小企业民营企业账款排查活动，对排查出的企业拖欠工程款问题提供了法律援助，协调当事人通过起诉进行维权。三是加强政务诚信建设。开展政务失信问题专项治理，针对 “新官不理旧事”、政策承诺失信和合同契约违约等突出问题，集中开展了摸底排查，同时加强民政、卫生、军人事务等重点领域的政务诚信建设，切实提升了政府公信力。四是认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》等党内法规，强化了政商活动监督。进一步加强了对办事处工作人员尤其是科级领导干部政商交往活动的监督。发挥了社会监督作用，设立了官商勾结、为官不为等问题线索的实名举报机制，进一步强化了单位人员自律和服务意识。五是开展了深入企业调研活动。走访20余家重点企业，与50余位企业负责人和部门主管进行交流，征求营商环境整治意见和建议，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，撰写营商环境调研报告，为调整营商环境工作重心，解决企业发展难题提供了有利依据。六是组织科级干部、社区到企业开展安全督导检查工作，仅12月份就达350人次；通过安全检查和群众举报，联合区市场管理局、区执法局、街道派出所实施了联合执法，取缔了1家蓄电池集中规范充电商户，取缔了1家违规熟食加工小作坊，确保了辖区营商秩序得到持续好转。七是组织各社区对辖区企业开展经营情况统计工作，对服务行业、规模以上批发零售企业进行了经营情况摸底，协助统计局做好经济指标年报的前期准备工作。

3．关于形式主义现象依然存在，党工委对转变工作作风重视不够，形式主义依然存在。街道出台规章制度照抄照搬，形同虚设，与实际工作“两张皮”。如街道制定的节约制度中有“单位内部文件打印、复印双面用纸”表述，但该节约制度文件本身却是单面打印，提供给巡察组的单位内部材料绝大多数为单面打印。其他规章制度存在抄袭网文现象，请示报告制度中出现“凡请求以县联社名义上报”表述的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是党工委结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党员干部教育，进一步强化为民服务意识，转变工作作风，提高工作效率，狠刹形式主义现象。二是对街道原有制度进行重新修改，严格结合办事处自身实际情况，确保规章制度和实际工作不出现“两张皮”。三是制定《红星路街道办公节约制度》，增强全体工作人员节俭意识。

（五）关于党的纪律建设方面

1．关于对党员干部监督教育形式单一，党工委在日常监督中多以会议调度、书面通知督办等传统方式进行。党风廉政教育以开会传达、看警示教育片为主，没有结合实际开展政治性警示教育，缺乏形式多样的教育方法。街道对查处的案例点名道姓通报曝光的力度不够大，没有用足用好反面教材，形成有力震慑的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是党工委要切实履行全面从严治党主体责任，加强各项检查力度，持之以恒正风肃纪。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展组织专题生活会，各支委与党员干部开展谈心谈话。三是纪工委强化对领导干部的监督、管理和教育，与主要领导、班子成员、党员干部开展不同层次的谈心谈话等工作，对党员干部存在的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。四是采取多种方式和有效手段，综合运用反面教材和典型案件开展警示教育，强化以身边事教育身边人。对查处的典型案例，一律点名道姓在全街道范围内进行通报，同时按规定上报，让广大党员干部引以为戒、不断筑牢拒腐防变的思想根基。12月31日，街道召开关于二届区委第四轮巡察移交问题处理警示通报会，对移交的线索进行了研判分析，对处理意见进行了公开通报，对直接责任人进行了点名道姓的批评教育。五是组织街道党员干部观看十八大以来查处的典型案例警示教育片，进行警示教育。六是加大基层警示教育力度。街道纪工委定期到辖区各个社区开展警示教育，同时督促各社区党支部召开专门会议开展警示教育。

2．关于执行工作纪律不严格，虽有考勤制度，却无考勤记录，不能向巡察组提供2016年至2019年7月考勤记录。存在口头请销假，值班记录不规范，工作时间聊天等问题。对工作纪律仅是会议强调，不定期查岗等手段督促，缺乏长管长严的有效措施的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是进一步完善制定了《红星路机关考勤、请销假制度》。严格上下午考勤登记，严格请销假，严格值班记录。二是党工委书记多次亲自召开会议，对办公室管理，工作纪律进行安排部署，并定期对违规违纪行为进行通报批评。三是街道纪工委、党工委纠风办负责人经常性对机关工作纪律、值班带班工作进行提醒，并加强日常检查，对违反纪律的行动及时制止和谈话提醒。

3．关于“公车管理不严格”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的派车制度落实不严格，派车事由不符合文件规定。如2018年12月21日，派车事由“南院办事”，2019年4月2日，事由“其他”，均不符合规定的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是党工委在会议多次学习公车使用制度，并多次强调严格公车使用，规范派车事由。二是加强监督管理，组成纪工委和纠风办公室对公车使用情况经常性监督检查，发现问题及时改正和处理。目前，办事处严格落实区公车办公车使用制度。

（2）针对区委巡察组指出的未执行加油卡定点加油制度。《河北省党政机关办公用车管理实施办法》中规定，公务用车需使用加油卡定点加油。红星办2019年6月之前一直使用现金加油，地点不固定，未按规定使用加油卡的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：党工委严格落实公车定点加油制度，立行立改，建立加油与里程相对应的台账，到指定加油站办加油卡，彻底杜绝现金加油和不固定地点加油现象。

　　（六）关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1．关于“落实全面从严治党主体责任不深入”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的“党工委落实全面从严治党主体责任不够，研究部署管党治党浮于表面，制定方案套用上级文件，缺乏有针对性落实措施。”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是党工委定期召开党工委会，研究制定阶段性从严治党具体工作，根据区委从严治党工作方案，党工委研究制定切合本单位实际工作的实施方案。二是班子成员切实落实好从严治党一岗双责，充分利用群众工作站、主题党日和每月两天社区蹲点调研，认真指导社区从严治党工作。

　　（2）针对区委巡察组指出的党工委书记履行第一责任人不到位。推动管党治党责任不全面，传导压力不够，表现为召开会议传达从严治党相关精神，缺乏整体思路及有效举措的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：加强理论学习，认真履行第一责任人的责任，认真落实“一岗双责”责任制，牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识，对党风廉政建设全面负责、通盘考虑、统筹协调，全力做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大活动亲自参与。一是转变作风，扎实推进各项工作任务完成。对城市化建设、大气污染治理、一区三边“无双违”社区创建等重点工作，从自身做起，发扬“白加黑”、“5＋2”精神，把工作过程作为锤炼作风的载体和检验干部的战场，有效地推动各项工作的落实。二是深入群众，努力提升勤政为民意识。扑下身子调研、挺起腰杆干事，始终做到对上负责和对下负责相统一，既确保区委区政府决策落实，也满足基层群众诉求。三是建章立制，亲自抓党风廉政建设责任制落实。把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项重要工作摆上议事日程，全力支持街道纪工委强化“三转”、回归主责。

（3）针对区委巡察组指出的班子成员对分管工作及分包社区履行“一岗双责”不到位。担当尽责、严格管理的意识不强，对分管工作及分包社区层层传导压力不够，对全面从严治党缺乏认真研究和部署检查。班子成员从严治党纪实手册记录内容多为具体工作，对分管工作及分包社区作风纪律建设、廉政教育、规范权力运行等相关内容较少的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是记录好工作日志，不能以日常工作代替。二是班子成员严格落实从严治党，落实一岗双责，加强社区党风廉政建设、加强党的意识形态教育，落实好三会一课。三是做好不忘初心主题教育以来的各项工作记录，（社区讲党课调研等各项工作）。四是班子成员参加双重组织生活会，认真开展民主评议党员。

2．关于“街道纪工委监督责任落实不到位”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的纪工委同级监督职责弱化。在日常监督中，纪工委对党工委的主体责任及班子成员的“一岗双责”履行情况、行使权力情况、遵守党章党规党纪情况监督不够。对廉洁自律、工作效能监督多，对品德修养等监督少的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是要提高认识，纪工委履行好监督责任，党工委的主体责任是前提，只有不断强化党工委的主体责任，不断建立健全党风廉政建设和反腐败的领导体制和工作机制，才能保障纪工委监督责任的权威性，确保纪工委监督责任的有效发挥。二是纪工委的主要职能要转变到协助党工委落实好主体责任上来，协助抓好党风廉政建设责任制的落实，当好党工委的参谋助手，集中精力履行好监督职责，把主要精力放到作风建设、惩治腐败、执纪监督等主责主业工作上来，做到不越位、不缺位、不错位。三是制定了《红星路街道关于2020年元旦期间纠正“四风”监督检查工作方案》，在元旦、春节期间重点针对形式主义、官僚主义问题，“私车公养”问题、工作日或值班饮酒问题、年底突击花钱问题，辖区涉水环境管理、白洋淀上游流域河流水质达标等问题对街道与辖区6个社区开展监督检查工作。四是在开展警示教育的方式上，增加廉洁自律品德修养方面的内容，如阅读优秀传统文化书籍、观看修身养德电教片等。五是要求党员领导干部在述职述廉中，汇报品德修养方面的内容。六是加强日常监管力度，开展经常性谈心谈话，把握党员领导干部思想动态，抓早抓小，防微杜渐。

（2）针对区委巡察组指出的聚焦问题意识不强。对开展党风廉政建设及反腐败斗争的意见建议少，工作创新不够，针对性不强，监督执纪缺乏力度，对苗头性、倾向性问题，主动监督少，监督形式单一，监督效果一般的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，利用上党课、警示教育大会等抓好日常廉政教育，重点聚焦党风廉政建设及反腐败斗争，做到警钟长鸣。二是加强学习《准则》《条例》等党规党纪，加大宣传力度，进一步规范权力运行，使纪律真正成为“高压线”。三是健全来信、来电、来访、网络等举报体系，畅通举报渠道，对群众反映的问题逐一核实、逐一查处。四是通过监督检查、专项督导、明察暗访等形式，监督党员干部在严守政治纪律、党风廉政建设、作风建设等方面存在的问题。

3．关于“财务制度执行不严格”的问题。

（1）针对区委巡察组指出的使用大额现金支出。如2018年1月15日6#凭证显示，使用现金11225元支付党建活动奖品的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：认真学习财务制度，加强财务制度执行力度。由于各社区没有单独设立账户，多数办公经费的报销均为现金支付，偶尔存在了大额现金支出的现象。2019年12月份我单位经与区民政局和财政局沟通，班子会研究决定于2020年1月份，所辖6个社区均单独设立账户，办公经费的拨付均采用转账的形势，从根本上杜绝了使用大额现金支付的现象。

（2）针对区委巡察组指出的部分固定资产不纳入账内管理。如清真寺社区两间55平方米门脸、大慈阁社区公房2间56.21平方米未计入固定资产的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：加强财务制度培训，已严格按照固定资产管理规定，将所涉及固定资产全部入账。

（3）针对区委巡察组指出的发放物品无领取清单。如2018年1月15日7#凭证显示，花费8310元购买党建活动奖品无领取人签字清单。2017年1月25日24#凭证显示，花费1960元购买的14个水杯无领取人签字清单的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：单位已按照要求，补签活动物品领取清单。

（4）针对区委巡察组指出的利息收入未上交。2017年至2018年利息收入3566.55元未上交财政的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：我单位涉及2018年银行利息1779.67元，已于2019年1月3日已交财政.2019年1-6月利息991.27元，于2019年7月26日上交财政。

（5）针对区委巡察组指出的“原始凭证不规范，报销票据签字不全或不注明事由；施工合同签署不规范，未签署日期，法人未签字等”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：严格落实财政制度相关规定，按照《合同法》规范施工合同的签署，杜绝上述现象的发生。

　　（七）关于加强巡视整改和“一问责八清理”专项行动整改“回头看”方面

1．关于工作重视程度不够，街道制定对照省委巡视整改方案及“一问责八清理”专项行动整改方案照抄照搬上级文件，方案细化不够，甚至抄袭网文。如2016年街道“一问责八清理”工作整改报告出现“结合乡党委的干部教育培训工作”字样；2018年街道《巡视巡察整改暨“一问八清”专项行动整改“回头看”实施方案》出现“在全乡营造崇尚实干、狠抓落实、争先创优的浓厚氛围”表述的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，利用上党课、警示教育大会等抓好日常廉政教育，重点聚焦党风廉政建设及反腐败斗争，做到警钟长鸣。二是加强学习《准则》《条例》等党规党纪，加大宣传力度，进一步规范权力运行，使纪律真正成为“高压线”。三是健全来信、来电、来访、网络等举报体系，畅通举报渠道，对群众反映的问题逐一核实、逐一查处。四是通过监督检查、专项督导、明察暗访等形式，监督党员干部在严守政治纪律、党风廉政建设、作风建设等方面存在的问题。

2.关于整改落实不到位，该街道2017年、2018年“一问责八清理”自查整改报告均显示政事政企政会不分问题已整改到位。谈话发现，事业编社保所两人一直从事与身份不相符工作，只是纸面整改的问题。

此问题整改已完成。

整改措施：为彻底解决问题，红星办与区编办进行了协调，但暂时无法调整设立改变2人编制，区编办承诺在接下来的区编制设立文件中将两人调整为红星办综合办公室人员，可以从事红星办安排的其他的日常事务工作。待有合适的时机，红星办将积极协调解决区编办设立符合工作需要的编制问题。

　　区委巡察办共移交我红星街道8件问题线索，截止目前，共初核8件，了结8件。街道党工委召开党工委会议，集体研究决定，给予相关8人批评教育，引以为戒，深刻警醒，坚决改正。同时，街道组织所有科级领导及各社区书记参加的移交问题警示教育处理结果通报会，在街道上下进行通报曝光，加大典型案例的警示作用，起到惩前毖后的监督效果，教育辖区广大党员干部进行反思，严格遵守党章党规党纪，守住“底线”，不踩“黄线”，不碰“高压线”，廉洁自律，做一名忠诚、干净、担当的合格干部。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将认真反思，深刻总结，建立长效机制，以此次巡察反馈为契机，以更大的决心、更高的标准、更严的措施，促进红星街道的各项工作落实落地，维护好广大群众的切身利益，为建设魅力幸福莲池区增砖添瓦。

　　（一）提高思想认识。加强政治理论学习，坚持每周例会学习制度，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，掌握党的基本理论的科学体系和精神实质，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届四中全会精神作为全体班子的学习材料，提升理论水平，提高思想认识，坚定理想信念。

（二）提升政治站位。强化思想引领，强化党性锤炼，强化党性修养，坚定政治站位，牢固树立“四个意思”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决捍卫党中央权威，努力提升班子的凝聚力战斗力执行力，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，推进各项工作再上新台阶。

（三）强化作风纪律。抓好班子建设，强化纪律作风，推进治理体系和治理能力现代化，要求全天班子成员患要丢掉不必要的面子，丢掉不必要的缘分，丢掉不必要的团结，进一步强化自己的过硬作风，把“严格要求严格管理就是对党员干部的爱护”作为工作的重要方面。树立宗旨意识和服务意识，树立公仆意识和为民情怀，把作风建设和纪律要去放到持续推进的高度，时刻想在心里，抓在手上，用严格的纪律，过硬的作风推进工作落实。

（四）提速能力水平。要求班子成员注意加强业务学习和能力提升，及时组织业务培训，积极参加业务知识的学习，结合工作实际，全面熟悉掌握各项业务知识，努力提高业务能力，把每个班子成员都锻炼成一个水平高、能力强，能打仗、敢去拼的工作团队，努力适应新形势、新变化、新任务，用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神指导工作实践，让各项工作提效率上水平。

（五）从严廉政勤政。号召全体班子坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，时刻以党章党规和法律法规从严要求自己，进一步规范自身从政行为，自觉拒腐防变，增强慎独意识和自律观念，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派。坚持和发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态，自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，树立勤政廉政的党员领导干部形象。  

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（2020年6月28日-8月27日）。联系电话：0312-5996785；邮政邮箱：保定市裕华路111－3号红星路街道办事处，邮政编码：071000；邮箱：hxbscxpy@163.com。