根据区委巡察工作统一安排部署，区委第四巡察组于2020年9月3日至11月30日期间，对东金庄乡党委进行了常规巡察。2021年1月22日反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

对区委巡察反馈意见，乡党委诚恳接受，照单全收，并严格对照反馈意见和要求，坚持问题导向，认真对照检查，强化责任担当，狠抓整改落实，确保区委决策部署落地见效。 

 （一）提高政治站位。东金庄乡党委坚持把区委巡察反馈意见整改工作，作为落实全面从严治党要求的重要举措和检验“四个意识”强不强的政治任务来抓。巡察意见反馈后，乡党委立即召开会议，研究部署整改工作。同时，对照反馈意见，逐条逐项进行梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了任务分工、整改措施和整改期限，将整改责任落实到分管领导和具体部门，为整改工作打下了坚实的基础。 

 （二）加强组织领导。成立了由乡党委书记崔均起同志任组长，于海龙同志、高岩同志为副组长，乡科级干部为成员的巡察整改工作领导小组，统一领导整改工作；成立了由乡纪委书记、监察办公室主任孙丽荣同志任组长，葛慧霞同志为成员的监督落实工作领导小组，指导督促整改工作，确保一件一件落实、一条一条兑现，保证了整改工作有力、有序开展并取得阶段性成果。    

 （三）全力推进整改。整改期间，乡党委及时掌握整改进展，及时发现问题并及时研究解决。对能够立即整改的，坚持立行立改，确保整改到位；对不能立即整改的，列入整改计划，根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力点，确保按时整改到位。   

（四）强化成果运用。乡党委以严肃认真的态度，深刻反思区委第四巡察组反馈的问题，剖析根源，找准症结，积极落实整改。同时，东金庄乡党委认真梳理反馈问题所涉及的相关规章制度，进一步建立完善学习教育、财务管理、值班考勤、“三重一大”、公务用车等系列工作制度，以制度建设的成效固化巡察反馈成果。

二、整改落实的成效

对照区委巡察组反馈意见和要求，东金庄乡党委坚持问题导向，认真对照检查，强化工作举措，狠抓整改落实，取得扎实有效的成果。针对区委巡察组反馈意见梳理出的11项34个问题，已完成34个，同时建立完善所涉及问题系列相关规章制度5项，进一步巩固巡察成果。 

（一）基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况

1、关于“学习贯彻上级精神浮于表面，意识形态工作还有漏洞”问题。

（1）针对区委巡察组指出的“贯彻学习不深入。乡党委对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重视不够，对习近平总书记对河北的重要指示批示精神领会不深刻，方式单一，仅限于会议传达和表面学习。大多数党员干部对‘四个意识’、‘四个自信’、‘两个维护’等应知应会内容掌握不全面、内涵理解不透彻。”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：东金庄乡党委全面强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记对河北的重要指示批示精神的学习教育。一是在学习形式多样化方面，制定了重点学习内容明白纸，发放到乡、村每一名党员手中，对“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”等应知应会内容进行全面、深度解读，确保每位党员时时看、随时学，努力做到学深悟透、学以致用。全乡共下发明白纸900份。二是在提高学习效果方面，2021年3月，以支部为单位，组织全乡党员开展《深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神》答题活动，切实检验党员的学习效果，提升学习质量。全乡组织集中答题18场，参加答题的党员共计750人。三是在推进学习常态化方面，强化乡党委理论中心组学习制度，充分利用“三会一课”、“学习强国”等学习制度和平台，深入开展以习近平新时代中国特色社会主义思想为主题的各类学习活动，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神，特别是3月22日，组织召开党史学习教育动员会，对全乡党史学习教育活动进行安排部署，同时制定《关于在全乡开展党史学习教育的实施方案》及《东金庄乡党史学习计划》，在全乡广泛开展党史学习教育活动。通过党史学习教育活动，切实加强并不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记的重要指示批示精神的学习教育，实现学习教育常态化。四是在促进学习成果转化方面，强化理论学习交流讨论制度落实，一方面通过中心工作的具体落实，从工作态度、工作作风、具体成效、群众反映等多个方面，对全体干部职工进行点评，另一方面通过组织开展学习交流会议等形式，引导党员干部不断在学习深度上提升，用实际工作成果展示，相互促进，真正做到如心、入脑，用学到的思想理论推动指导工作，有效解决问题。

（2）针对区委巡察组指出的“网络意识形态引导力不足。该乡网络安全意识欠缺，工作创新意识不强，‘信息化网络中心、网信工作服务站’建设至今仍停留在基础设施建设层面，工作缺少抓手。对辖区内的网站和网络上的负面消息缺乏监管手段，工作队伍建设、网络意识形态安全、舆情监控等工作推动不力、举措不实，作用发挥不充分”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是加强队伍建设，从乡、村两级抽调了19名文化水平、政治素质较高的人员组建起网信工作信息员队伍，为推进网络舆情工作提供人员保障；二是加强教育培训，制定网信工作信息员队伍培训计划，对全乡网信工作信息员队伍建设、网络意识形态安全、舆情监控措施等内容开展专项培训，切实提高乡村工作人员能力、素质；三是加强安全监管，要求所有工作人员随时在网络上搜索涉及本辖区的舆情信息和负面消息，发现问题，及时上报处置。四是加强创新引导，组织乡、村网信工作信息员，大力推进省、市、区、乡各项重点工作的网络宣传活动，加强舆论引导，传播正能量，在第一批、第二批城中村改造征迁工作中，配合上级宣传、网信部门，制作城改内容的各类抖音小视频、电子相册等共计23条，由各村两委干部、网信工作信息员在全乡17个村，特别是城改任务村的党员微信群、村民微信群广泛转发，点击关注村民近12000人，通过群众喜闻乐见的形式，积极宣传党的政策，形成良好舆论氛围，不断创新宣传形式，不断提升网络意识形态引导力。

（3）针对区委巡察组指出的“意识形态宣传阵地形同虚设。该乡‘魅力东金庄’微信公众号内容更新不及时，2018年至2019年两个年度，内容更新仅为5次，其中连续10个月内容未更新，群众关注度不高，仅有60人关注，并且多为乡机关人员，宣传引导作用发挥不突出”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是东金庄乡进一步利用各村微信群，加大对本乡公众号“魅力东金庄”的推广，要求所有村两委干部、农村党员积极关注。目前乡村党员、干部及群众的关注度正在逐渐提高；二是明确专人，结合乡村工作实际，及时更新公众号内容，不断提高关注度，加强意识形态宣传阵地建设。

2．关于“落实上级部署打折扣，工作推动失衡”问题。

（1）针对区委巡察组指出的“乡村振兴工作成效不显著。东金庄乡特色产业不突出、乡村治理体系作用发挥不充分，落实‘乡村振兴’战略缺乏具体思路和举措，工作推动迟缓，存在着‘上热下冷’的问题。特别是农村环境治理工作中仍然存在短板，村庄‘三清一拆’不彻底，绿化、亮化、美化建设有待提高。村民卫生意识欠缺，乱扔乱倒现象时有发生，宣传引导需进一步加强。对环卫保洁人员管理不到位，垃圾清运不及时，日常监管机制不健全”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：东金庄乡突出因地制宜，进一步落实“乡村振兴”战略，一是结合切实落实市委区委有关工作要求，在全面完善郭辛庄、何辛庄、米家堤等城改工作的基础上，积极推进银定庄、前辛庄、后辛庄、东金庄、东后营、付村等第一批、第二批城中村改造任务和尚庄、梁庄、小堤等东湖片区以及兰辛庄、张辛庄、王辛庄等高铁片区的规划建设任务，全面助力打造品质生活之城建设，切实改善辖区农村整体面貌水平，提升辖区居民生活质量，实现乡村振兴发展。二是对剩余的西康各庄村、马庄村，大力开展农村人居环境整治工作，结合爱国卫生运动，借力“五四三二一”集中攻坚行动，在加强对保洁人员的管理，强化垃圾清运、完善日常监管督导机制的基础上，动员全乡党员、村民代表带头，广大村民积极参与，对各村房前屋后、大街小巷及村绿化带内的垃圾、杂草、杂物及房屋、线杆上的小广告等进行了全面清理整治，全力推进农村人居环境整治工作，全力打造农村生态文明建设高地。三是乡党委针对落实上级决策部署方面存在的问题进行研究讨论，重点是加强一把手“弹钢琴”的能力，研究安排重点工作时，要求突出中心，做到各个环节紧密衔接，特别是强化全员上阵，突出结果导向。

3．关于“落实三大攻坚战举措不实，与上级要求还有差距”问题。

（1）针对区委巡察组指出的“污染防治监管缺乏实效。该乡日常排查不认真，责任意识不高，职责履行不到位，2020年至今巡查台账未填写。2018年至2019年7名专职网格员仅发现问题88起，平均每年每人发现问题6个，并且发现的问题多数为垃圾清理、裸土覆盖不及时、利用快壶烧水等浅显问题，对上级检查发现的污水地下直排、餐饮生活污水排放、废气处理不达标等69个问题及区领导发现的大棚内存放散煤等重大问题，该乡均未能及时发现。村级河长巡河率偏低，2019年度8个村河长巡河率不足60%，甚至有的村巡河率为‘0’，2020年至今仍有4个村巡河率不到50%”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：东金庄乡切实加大污染防治监管工作力度。一是切实加大污染防治监管力度，建立监管与执法相结合的工作机制，要求大气污染防治专职网格员与乡执法队伍开展联合巡查，及时发现问题，及时下发整改通知，确保在最短时间内发现问题、纠正问题，实现监管到位、整改到位。今年以来，大气污染防治专职网格员与乡执法队开展联合执法检查35次，发现问题48个，处理完成48个。二是强化深度检查，要求乡专职网格员结合全乡工作实际，对重点工作、重点部位开展有针对性的巡查检查，2021年以来，针对多个村同时启动拆迁工作的实际情况，强化对各村房屋腾退、拆除、安置区建设等重点工作区域的监管检查，对于检查发现的问题，及时对相应村干部、企业负责人提出问题整改建议，责成相关人员按时按要求严格整改到位。截至目前，检查发现重大问题3起，完成整改3起。三是强化乡、村河长巡查工作，建立定时通报、及时提醒制度，对乡村各级河长巡查情况进行及时提醒、及时通报，切实提升河长巡查频次和力度，确保及时发现问题，及时处理到位。截止4月中旬，乡村河长共开展巡河280次，村级巡河率、河长巡河率均达到100%。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4．关于“责任担当意识不强，双违整治成效不明显”问题。

（1）针对区委巡察组指出的“违章建设整治力度不够。该乡整治违章建设举措不硬、力度不大、氛围不浓、缺乏实效。全乡违章建设累计面积共有37.3万平方米，2018年至2019年共计拆除3.1万平方米，仅占总面积的8.3%”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是东金庄乡结合城中村改造，强力推进违章建设整治工作，对辖区内东风路、东二环、复兴路、东三环、七一高速引路等市区重点路段两侧违章建设，依法依规坚决实施拆除。截止目前，东二环及复兴路前辛庄村段违章建设已基本拆除完毕，拆除面积达4000平方米；长城北大街、复兴路、东二环路后辛庄村段、东二环东金庄村段、东风路银定庄村段、东三环付村及东后营段等路段违章建设拆除工作正在积极推进中，拆除面积将达到230000平方米;其余违章建设将结合城中村改造进程，适时予以拆除。二是结合村两委换届选举工作，要求新当选的新一届村两委干部在制定村两委任期工作目标时，制定完善违章建设整治监管制度，一旦发现出现新的违章建设，立即上报并及时阻止，坚决杜绝新问题的发生。

5．关于“制度执行流于形式，财务管理不够严格”问题。

（1）针对区委巡察组指出的“公务用车制度执行不严。该乡公车使用管理不严，未按要求落实一车一档管理， 2017年以来公务用车出行未执行派车单制度”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：东金庄乡完善了《公务用车管理规定》，严格按照上级有关工作要求，落实“一车一档”和派车单制度，强化公车管理，坚决杜绝违规违纪问题的发生。

（2）针对区委巡察组指出的“定期复核制度执行不严。该乡定期审核制度落实不到位，郭辛庄村低保户王淑枝2019年9月2日户籍迁至承德，乡、村两级未按照要求对C类低保户每季度进行一次复核，造成11个月低保金共计5220.55元超发，2020年8月才予以追回”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：东金庄乡对定期审核复核制度落实情况进行“回头看”，对41户农村低保户、6户城市低保户、1户特困户及2户困难救助情况进行逐一复核，对发现的问题，及时整改，确保做到手续完善、程序合规、公开透明。今年以来，经复核审查后，共取消低保户3户3人。

6．关于“学风漂浮，学习被动应付”问题。

（1）针对区委巡察组指出的“学习整改不扎实。2018年9月14日区委中心组秘书处针对该乡理论学习中心组学习方式单一、记录不完整、不规范的问题，下达了《督查问题清单》并分别对7名班子成员指出了不足，但在2020年理论学习中依然存在请假制度执行不严、班子成员学习不认真和态度不端正的现象”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是东金庄乡进一步完善理论学习中心组学习制度，通过要求加强专项业务学习，拓宽自学内容范畴，在学习方式上求创新。今年以来，结合城中村改造等重点工作，组织开展理论中心组集中学习4次。二是通过完善请假补课制度，在学习时间上有保障。三是通过建立学习笔记互评互比制度，在学习态度上严要求，切实解决学习被动、学习整改不扎实问题。

（2）针对区委巡察组指出的“纪实手册相互抄袭。2018年至2020年10月期间班子成员‘纪实手册’未结合自身工作实际填写，所有人员内容完全一致。并且3名班子成员的述职述廉报告和多名机关党员的心得体会存在网上抄袭、互相抄袭的现象”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是东金庄乡党委制定《“纪实手册”填写规范》，对乡党委班子成员填写《纪实手册》做出明确、详细、具体的说明，要求严格按照区委、纪委有关工作指示精神，切实做到结合自身工作实际，认真填写、据实填写，从思想上重视，从效果上体现。二是3名出现述职述廉报告存在网上抄袭、互相抄袭现象的班子成员，在乡党政班子民生生活会上进行了自我批评，做出了深刻检查。三是由乡纪委对巡察发现的“多名机关党员的心得体会存在网上抄袭、互相抄袭的现象”等情况在乡机关党支部大会上进行了通报，乡机关全体党员认真开展了自我批评，真正统一了思想，提高了认识，杜绝此类问题的再次发生。

（3）针对区委巡察组指出的“学习走过场，态度不端正。该乡在学习党的十九大精神过程中，存在学习重视不够、被动应付，个别人员运用扶贫整改方案代替心得体会的现象。2018年37名党员干部撰写心得体会的只有26人，做学习笔记的仅有13人”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是东金庄乡结合党史学习教育活动的深入开展，切实加强习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神等思想政治理论学习，组织引导全乡党员干部端正学习态度，静下心来认真自学，原原本本学习习近平总书记重要讲话和指定学习材料，要求每一名党员干部高度重视政治理论学习，认真学、主动学、积极学，做到有笔记、有体会、有效果，全面打造学习型机关、学习型党组织。学习活动中，乡机关党员共撰写心得体会40篇。二是通过深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合“三会一课”，认真组织开展思想政治理论学习，进一步完善党员学习制度，使党员学习教育不断深化、融入日常、抓在经常，形成长效机制、发挥长效作用。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设方面

7．关于“主体责任履行不到位，党建工作虚化弱化”问题。

（1）针对区委巡察组指出的“党建工作缺乏研究谋划。党建主体责任落实不力，未将党建工作放在重要位置，2018年以来党委对党建工作安排部署不具体，仅停留在听取汇报、文件传达上，存在重业务轻党建的现象”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：东金庄乡党委以深入落实党建主体责任为抓手，进一步强化党建工作力度，以“基层党组织建设质量提高年”活动为契机，提升各项党建工作的完成质量。一是根据区委组织部要求，1月份召开本年度党建工作研究部署专题会议，进一步按照要求落实各项党建任务；强化乡村两级领导班子及党员的学习，不断推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，与落实“三会一课”制度紧密相结合，与“学习强国”、“河北干部网络学院”公务员网络培训紧密结合；二是围绕工作重点，进一步改进工作作风，通过观看教育警示片、党课等形式，以案示教，真正从思想上筑牢拒腐防变的防线，推动党风廉政建设再上新台阶，切实纠正不良风气，树立单位良好形象。

（2）针对区委巡察组指出的“民主生活会缺少辣味。2018年该乡召开的巡视整改民主生活会会议记录简单一笔带过，个人自我批评内容标题化，批评与自我批评形式化，批评意见针对性不强，谈心谈话不全面、不聚焦、内容空泛不具体，缺乏严肃性纪律性”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是东金庄乡党委严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，贯彻落实民主集中制，认真组织好开展好党内政治生活各项活动，通过将习近平同志十九大报告、中国共产党章程、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等资料归纳整理成学习资料分发给班子成员，以学促行，知行合一，切实增强成员的“四个意识”，充分认识到开展民主生活会得重要意义。二是通过乡党委主要领导以身作为，坚持先把自己摆进去，勇于批评与自我批评，坚决避免“好人主义”，唱得了“黑脸”，不怕得罪人，全面增强整个队伍的关于“从严治党”的政治觉悟性，确保每一次的民主生活会都取得实质性成效。

（3）针对区委巡察组指出的“后进支部转化整改推动乏力。乡党委对软弱涣散党组织整顿转化工作抓的不紧，缺乏有效监督和指导。2018年4个村连续三年未发展党员，被区委组织部定为后进党支部，2020年2个后进党支部整改提升仍不达标至今未按要求转化”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是东金庄乡针对梁庄村、后辛庄村因连续三年未发展党员，被区委组织部定为后进党支部的实际问题，结合2021年村两委换届工作，对梁庄和后辛庄两个村提出明确任务要求，在两村选出新的支部班子，全面完成换届选举工作后，积极理顺村内矛盾，尽快完成发展党员任务。二是后辛庄村已制定出党员发展计划，将于今年8月份通过“双推”程序，选出积极分子；梁庄村将按照党员发展程序，于2021年8月，组织召开党员大会，发展确定2名预备党员。

8．关于“基层党组织凝聚力不强，战斗堡垒作用发挥不充分”问题。

（1）针对区委巡察组指出的“基层党组织缺乏号召力。多数基层党组织凝聚力不强，党员参加组织生活积极性不高。2019年平均参会率不足70%，参会率偏低。其中4个村长期参会率只达到40%-60%，个别村有时参会率仅达到35%左右”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：东金庄乡切实加强农村基层党组织规范建设，一是由乡党建办公室明确专人负责统计农村党组织党员参会率情况，对于参会率较低的基层党组织，由乡组织部门随时提醒，对长期存在问题的，上报乡党委，及时下发整改通知单，切实加强基层党员管理，提高基层党组织凝聚力；二是要求各村党组织结合村内实际情况，在不断丰富组织生活形式和内容的基础上，对党员参加组织活动率提出具体整改措施，切实增强党组织的凝聚力，党员参与热情逐步高涨，参会率已逐步提升,2021以来，绝大多数农村党组织参会率均达到80%以上。

（2）针对区委巡察组指出的“组织生活表面化。各村党支部对党的理论路线方针政策学习理解不深不透，只满足于时间、次数要求，组织生活形式单一，多以传达文件为主，未结合上级要求和党员群众关注的热点难点问题进行讨论研究，‘双带作用’发挥不充分”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：东金庄乡进一步加强农村基层党组织建设，一是要求全乡17个村严格落实“四议两公开”制度，不断深化扩大党员参政议政范围，特别是在城改等重点工作推进过程中，要求所有宅基地审批、土地征收款发放等重大事项，必须通过党员大会予以审议。二是要求党员进一步提升农村基层党员的责任意识和本党意识，带头落实上级党委、政府各项指示要求，特别是在城中村改造征迁工作中，要求所有农村党员坚决做到全力配合、带头执行、主动工作，强力推进了各村城改工作进程，广大农村党员在基层社会治理中发挥了越来越重要的作用，先锋带头模范作用日益突显。

（3）针对区委巡察组指出的“‘三会一课’制度形式化。机关支部和各村党支部均不同程度存在‘三会一课’内容简单标题化、党员签到一人代签、谈心谈话不经常、不深入等问题”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：东金庄乡在进一步严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度的基础上，在强化活动效果上下功夫，通过定期对各村党支部“三会一课”开展情况、记录情况进行抽查，对会议记录是否完善规范、党员签到是否真实准确、组织谈话是否深入经常等内容进行逐一检查，切实做到内容齐全、活动规范、效果明显。

（4）针对区委巡察组指出的“党费缴纳不规范。党费缴纳标准掌握不清，存在不按标准缴纳问题，2018年以17个村两委干部中的73名党员，均未将村内发放的工资补贴纳入党费缴纳基数，其中按照区委组织部发放的职务补贴计算仍有8人缴纳党费额度不达标”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：东金庄乡严格开展党员组织关系接转和党费收缴、使用和管理工作。一是由乡纪委对乡党建办公室负责党费核算收缴人员进行批评教育，要求加强业务学习，提高业务水平，确保不再发生类似问题。二是由乡党建办公室工作人员对照党费缴纳标准，对党员党费情况进行逐一梳理，逐人审核，通过开展全乡党员缴纳党费情况开展“回头看”，对缴纳党费不达标情况及时发现，及时整改。三是由乡纪委结合乡党建办公室人员，对缴纳党费额度不达标的8名党员，逐一进行谈话提醒，要求提高思想认识，认真履行党员义务，严格按标准落实制度。

9．关于“全面从严治党政治责任落实不到位，对党员干部疏于监督管理”问题。

（1）针对区委巡察组指出的“压力传导缺乏针对性。2018年至2019年，该乡共有53名农村党员干部因法纪意识不强、重点工作失职失察、财务制度执行不严格等问题受到党纪政务处分，乡党委未结合违规违纪问题从根源上进行剖析，采取有效措施，建立长效机制。2020年仍有6名农村党员干部因违反财务制度、违法占地、监管不力等问题受到党纪政务处分”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：东金庄乡全面落实从严治党主体责任，一是进一步强化常态化教育培训机制，充分利用“三会一课”，不断加强对农村党员干部的教育引导，并通过发放学习资料、组织开展专项工作培训、在微信群转发典型案例通报等多种灵活有效的方式，切实加大对乡村党员干部的教育管理力度，引导农村党员干部严守政治纪律、政治规矩，严格按照党规党纪、政策法律开展工作。二是进一步强化廉政教育机制，制定新任村两委干部培训计划，对新当选的94名村两委干部开展各类制度法规培训教育，同时充分利用身边典型案例，教育引导新任村两委干部切实增强法律意识、责任意识、廉政意识，要求村两委干部严格遵守执行各项制度法规，对法律规定保持敬畏心，时刻保持警钟长鸣。三是进一步强化乡纪委监督责任，发挥乡纪委日常监督作用，要求对村干部在重点工作、重点项目建设中的工作表现及发挥作用情况，及时跟进、随时监督，对不作为、慢作为的村干部该提醒的提醒、该教育的教育，对不干事、不担当的村干部该鞭策的鞭策，该批评的批评，对不遵守制度规定、乱作为的村干部该谈话的谈话、该处理的处理，真正使村干部树立起纪律规矩意识，实现有苗头性、倾向性问题，能够早发现、早处理，防患于未然。四是切实发挥乡纪委对乡党委履行从严治党主体责任的监督职能，尤其是在制度建设、重大事项的决策程序等方面，强化监督作用。

（2）针对区委巡察组指出的“一岗双责意识欠缺。该乡党政班子成员党风廉政建设责任意识不强，2018年以来对分管部门负责人和所包村两委班子成员均未开展廉政谈话”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：东金庄乡建立科级干部定期与所包村两委干部及分管部门负责人开展廉政谈话制度，并要求所有科级干部定期向乡党委汇报全面从严治党主体责任落实情况，切实增强班子成员“一岗双责”意识，严格落实全面从严治党主体责任。今年以来，已开展谈话30人次。

（3）针对区委巡察组指出的“廉政风险筛查不彻底。乡党委开展廉政风险筛查和防控工作打折扣，未按照人人参与查找、人人找出风险、人人制定措施的要求，对重点领域、重点部门、重点环节认真筛查，仅从党、政领导班子层面查找了13个廉政风险点，廉政风险筛查不全面，防控机制不健全”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：东金庄乡全面推进廉政风险筛查和防控工作，结合乡镇机构改革“三定”方案，对全乡所有干部岗位、部门职能进行全面梳理，对各重点领域、重点部门、重点环节进行认真筛查，逐人逐项查找廉政风险点，并逐步建立防控机制，真正做到人人查风险、人人防风险。经筛查，从党政班子层面及行政审批层面，共查找廉政风险点25个，并确保制定了具体的防控措施，明确了相关责任人员。

（4）针对区委巡察组指出的“警示教育缺乏实效。2019年该乡未按要求召开警示教育大会，2018年和2020年召开的警示教育大会未将本乡查处的典型案件纳入警示教育内容，缺乏触及思想、震撼灵魂的教育活动”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是结合今年新任村两委干部培训工作，将廉政警示教育纳入总体培训计划，并将本乡查处的典型案例纳入培训范畴，做到用身边人、身边事教育党员干部，真正起到触及思想、震撼灵魂的教育目的。二是乡党委组织召开会议，对严格落实警示教育大会制度进行安排部署，明确由乡纪委书记具体负责，按要求定期组织安排全乡警示教育大会相关事宜，对参会人员范围、警示教育内容等做出详细活动方案，并提交乡党委审议后，落实实施。确保警示教育大会制度真正落实，有效落实。

（5）针对区委巡察组指出的“党员干部管理有待加强。乡党委缺乏对党员干部日常管理和教育，今年疫情期间4名机关干部因违反工作纪律，给予通报批评，其中1人私自外出，3人擅自离岗。个别村干部政治规矩意识不强，缺乏对党规党纪的敬畏之心，在党内搞团团伙伙，互相串通、拉帮结派、不支持、不配合村内工作，甚至有的党员干部履职不尽责，一味阻碍村内正常工作开展”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：东金庄乡切实把加强党员干部教育管理作为长期课题，在制度上落实，在思想上强化。一是强化对机关党员干部的日常管理，要求机关党员干部严格执行上班签到、按要求请销假等各项机关工作制度，严格落实党的各项政治纪律、工作纪律，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是对不能严守政治纪律、政治规矩，在党内搞团团伙伙，履职不尽责，阻碍村内正常工作开展的党员干部启动调查程序，坚决把问题查清，把责任追究到位，并在全乡予以通报，切实教育全乡农村党员真正把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”变为行动自觉；要求农村党员干部认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，严格落实各项党建制度，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，开展好主题党日等活动，切实扭转部分党员政治规矩意识不强，不能正确发挥党员应有作用的局面。三是严格按照党规党纪、制度要求，顺利完成农村新一届村两委换届选举工作，通过强化新班子建设，切实加强党员教育管理，全乡党员规矩意识、责任意识进一步增强，各村工作更加顺畅有力。

10．关于“三转不彻底，纪委职能发挥不够充分”问题。

（1）针对区委巡察组指出的“三转要求未落实。2019年8月孙丽荣任乡纪委书记至今，在党委会议中多达8次汇报村党组织建设、发展党员、干部考核等与纪检职能无关的工作，存在明转暗不转的现象”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：在区委对乡党委班子成员进行充实、配齐之前，对现有班子成员分工进行适当调整，已明确要求乡纪委书记专职专责，同时明确乡党委副书记、统宣委员等其他班子成员适当负责农村党组织建设、发展党员、干部考核等各项基层党建工作。

（2）针对区委巡察组指出的“监督作用发挥不突出。2018年以来乡纪委未按要求在重要时间节点对违反中央八项规定和纠正‘四风’工作开展有效的明察暗访，未结合上级重大决策部署开展督导检查。2018年以来乡纪委自办的35个案件，问题线索均为上级交办，自身发现问题线索为‘0’”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是进一步完善常态化监督机制，乡纪委严格落实有关工作要求，今年以来，在元旦、春节、清明节等重要时间节点，对农村党员干部发出关于加强廉政建设的通知，要求全乡各级党组织和广大党员干部廉洁节俭过节、坚决纠正“四风”，杜绝腐败现象的发生，切实营造起文明、简朴的过节之风，并利用接受群众举报、到村现场督导等方式对违反中央八项规定和纠正‘四风’工作开展明察暗访，以强有力的问责推动全面从严治党监督责任落实落细。二是乡纪委结合当前全乡工作实际，对辖区内的重点建设项目实施重点监督。在今年城改等重点工作推进过程中，综合运用“四种形态”，采用批评教育、通报批评、党纪处分等方式，教育和警醒广大党员干部，保持清醒头脑，依规行使权力，坚决落实上级决策部署，为各项工作的推进发挥积极作用。今年以来，乡纪委本级发现案件线索3条，并对1名不正确履职、不给城改工作造成不良影响的党员干部给予了党内严重警告处分，对2名不正确履行党员义务、参与越级上访的农村党员给予了相应党纪处分。

（3）针对区委巡察组指出的“案件查办业务不熟。乡纪委2020年自办的10个案件中，部分谈话记录未按要求由当事人签字、按手印。呈批笺审查意见未填写，审批程序顺序颠倒，初核报告中反应的主要问题及初核结果表述简单，案情表述不清，内容叙述不详、不实”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：东金庄乡纪委采取到上级纪委参与办案、积极参加各类专项业务培训等形式，不断加强纪委班子自身建设，不断增强丰富业务知识和提升工作水平，做到“精通本职、掌握相关、了解全面”，不断提升监督职能水平。

11．关于“政治站位不高，整改落实走过场”问题。

针对区委巡察组指出的“整改落实走过场。落实省委巡视整改工作中，查找问题不深入、方案制定不具体、目标不明确、举措不实、整改过程虚化泛化。整改报告应付了事，2020年5月该乡撰写的整改情况报告内容不实、质量不高，将《巡视整改方案》中的责任领导、责任部门、完成时限等内容删除后，作为巡视整改情况报告”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是东金庄乡把巡视整改作为政治任务，坚持提高政治站位，把抓好中央及各级党委巡视反馈意见整改落实作为重大政治任务和政治责任，强化组织领导，强化整改措施，逐项分解、逐项压责、逐项督导，以扎实有力的举措坚决整改、全面整改、彻底整改。二是对照省委巡视反馈意见，结合本乡工作实际，认真查摆问题，制定问题整改清单，做到责任到人，措施细化，时限明确，全力推进整改落实，并根据整改落实情况，重新完善了巡视整改报告。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2021年8月24日至10月24日）。联系方式：电话0312--7503098（工作时间）；电子邮箱:djzhxzhf@163.com。