根据区委巡察工作统一安排部署，区委第六巡察组于2020年9月3日至11月30日期间，对永华路街道党工委进行了巡察。1月28日，区委巡察组向永华路街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

街道党工委针对区委巡察组反馈意见梳理出的3个方面28条具体问题，已全部整改到位。

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，不够深入”问题

（1）针对区委巡察组指出的“学习浮于表面，教育方式单一。2018年以来，党工委组织集中学习次数少，以学文件、学讲话为主，没有结合办事处、社区工作特点丰富内容和载体，基层宣讲、研讨交流、外出参观等教育形式少。部分党员只是简单抄写笔记，心得体会讲大道理多，学习内容与本职工作结合不紧密，存在‘两张皮’现象。虽然组织了知识测试，但题型单一，内容简单，没有真正达到检验学习效果的目的”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是街道制定《关于习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣讲方案》，组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣讲活动，共宣讲23场；二是组织科级干部以集中学习和自学形式，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合工作实际撰写心得体会，共14篇；三是结合当前党史学习教育，2021年4月9日，组织街道、社区党员干部开展“学党史、悟思想、强信念”知识答题活动。内容涉及党史、意识形态、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等方面内容；包含单选、多选、简答、判断四种题型。130余人参加答题。通过答题活动，检验了学习成果，提高了学习质量。

（2）针对区委巡察组指出的“对基层党组织的学习监督指导不到位。党工委对基层党组织的学习监督指导不够。2018年以来，各社区没有根据实际制定学习计划，两委班子成员笔记内容偏少，心得体会雷同现象较多且脱离工作实际”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是街道党工委召开会议，要求对各支部学习情况加强监督指导，所有科级干部对分包社区支部学习情况定期开展检查，重点检查班子成员笔记内容是否丰富，以及心得体会是否结合工作实际。二是年初，各社区已根据各自实际情况制定了2021年度理论学习计划。结合目前正在开展的党史学习教育活动，制定专门学习计划。党工委每个月对学习情况进行抽查，确保学习取得实效。

（3）针对区委巡察组指出的“‘两学一做’学习教育常态化制度化推进不够。2018年以来，街道党工委没有关于推进‘两学一做’学习教育的相关部署安排，未制定‘两学一做’学习教育具体计划和方案”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是结合街道实际，补充完善街道党工委“两学一做”实施方案计划，制定出台《永华路街道“两学一做”学习教育常态化、制度化实施方案》，使“两学一做”学习教育常态化、制度化，并再次专门召开会议，对“两学一做”常态化学习教育进行安排部署。二是举一反三，在今年开展的党史教育工作中，制定出台《永华路街道党史教育学习方案》，对学习篇目、形式、时间等进行细致规定。

（4）针对区委巡察组指出的“‘不忘初心、牢记使命’主题教育活动开展不扎实。街道党工委、社区各支部传达文件精神、学习领导讲话多，红色教育基地参观、观看影片等教育很少，学习氛围不够浓。没有广泛征求辖区人大代表、政协委员和普通党员群众意见，征求意见不全面、不到位。个别社区照搬照抄街道党工委实施方案，没有制定自己社区可操作性的实施方案，查找问题和整改措施应付了事，主题教育活动存在走过场的现象”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是积极创新活动载体，3月22日，在街道办事处组织党员干部集中观看红色影片《焦裕禄》，并计划在5月组织党员干部到冉庄地道战参观学习。二是以正在开展的“坚持人民至上，用心用情用力”解决好群众实际困难工作为契机，加大走访、调查力度，深入群众，主动发现问题。今年4月共上报5件涉及群众利益的实际问题。加强与区人大代表、政协委员和普通党员群众的联系。今年以来，在唐家胡同社区老旧小区改造工作中，街道、社区多次征求居民代表、楼院长意见，协调区直部门解决实际问题，取得了较好的效果。三是在街道巡察整改工作部署会议上，要求社区在今后各项工作中，结合各自实际情况制定工作方案，要具有针对性和可操作性，严禁照搬照抄上级工作方案，科级干部负责对各自分管工作中社区制定的工作方案严格把关。

2.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题

（5）针对区委巡察组指出的“对意识形态工作重视不够。街道党工委组织意识形态专题教育少，谈话发现普通党员干部职工对意识形态工作概念模糊，认识不清。部分科级干部在2018年述职报告中无意识形态工作履职情况，在2019年述职报告中虽有履职情况，但内容笼统概括，没有对分管领域中的意识形态工作进行述职”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是4月9日，组织召开街道意识形态工作专题会议，科级领导干部对分管工作领域意识形态工作进行安排部署，今后将每半年召开一次。会后，组织办事处工作人员和各社区书记开展了意识形态知识学习，并要求各社区在3月底前组织社区干部开展一次意识形态专题学习。二是党工委书记对科级干部述职材料严格把关，在已上报的各科级干部2020年度述学述职述廉述法报告中，都有意识形态工作方面内容。

（6）针对区委巡察组指出的“意识形态工作责任制落实打折扣。党工委没有将意识形态工作责任制落实情况纳入党工委会议、民主生活会等会议内容。没有按照《莲池区委关于进一步加强和改进意识形态的实施意见》文件要求，每半年对意识形态领域的风险进行分析研判。2018年民主生活会中，大部分领导干部没有对意识形态工作情况进行对照检查”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是3月22日，召开街道党工委意识形态工作会议，学习区委意识形态重要文件。并要求科级干部在今后的民主生活会发言材料中对意识形态工作情况进行对照检查。在巡察整改民主生活会中，所有发言材料中都包含对意识形态工作情况进行对照检查的内容。二是4月9日，按上级要求组织各社区召开意识形态领域风险分析研判会，今后将每半年召开一次。

（7）针对区委巡察组指出的“学习制度落实不规范。2018年街道党工委理论中心组学习普遍缺少交流发言环节，个别领导干部心得体会照搬照抄，从网上下载，出现‘石棉县委、县政府’的表述，还有两名领导干部心得体会雷同”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是对区委巡察组提出的错误文章，要求相关人员重新围绕主题，结合自身工作，撰写心得体会。二是2019年以来，党工委理论中心组已经将交流发言环节列入学习方案和学习通知中，并提前通知发言人员准备发言材料。今后，将严格对发言时长和内容进行要求。

3.关于“贯彻落实上级决策部署不深入”问题

（8）针对区委巡察组指出的“‘扫黑除恶’专项斗争开展不深入，存在走过场现象。‘扫黑除恶’专项斗争工作部署会议只是简单传达上级会议精神，针对性不强，宣传深度广度不够，结合实际不够，如街道‘扫黑除恶’专项斗争2019年有8个月工作总结几乎完全相同，走过场、应付检查现象明显”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是进一步提高政治站位，把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务落实好、完成好。共印制宣传条幅26条，展板26块，出动宣传车1辆，营造宣传氛围，对黑恶势力形成高压态势；二是全面落实扫黑除恶专项斗争工作的监督检查，对工作中敷衍、应付、推脱的，严肃追责问责。对月工作总结雷同问题，结合工作实际进行修改完善；三是进一步完善举报制度、线索保密制度、线索管理制度、信息报送制度，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

（9）针对区委巡察组指出的“食品安全检查工作不扎实，流于形式。街道2019年食品安全隐患单位基本情况信息表填写不规范，检查记录有缺漏，对检查出的问题盯改单位、责任人以及最终整改情况没填写，检查工作重形式轻实效”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是加强对食品安全检查记录的整理，补充完善相关资料，做到按照要求填写不缺项不漏项；二是对社区工作人员进行了三次业务培训，提高对食品安全检查工作重要性的认识，增强食品安全日常检查工作规范性；三是加强监督检查力度，深排细查，对23家企业的不规范经营行为进行督促整改，确保各项措施落实到位，筑牢食品安全防线。

（10）针对区委巡察组指出的“安全生产工作责任意识淡化，重检查轻效果。对检查出的问题整改盯办不到位，2019年街道安全生产检查中发现润蕾幼儿园、佳易网络消防手续不健全，但未督促及时办理手续。在2019 年12次检查中均发现存在此问题，但未采取相关措施，直至2019年12月26日街道才联合辖区派出所向上述单位下达责令整改通知书,此问题至今未完成整改”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是督促润蕾幼儿园进行整改，现已通过消防验收，取得消防手续；二是佳易网络完善消防手续，并得到消防部门认可；三是3月31日，街道组织开展业务培训，对各社区安全员就安全生产检查内容、隐患排查等进行培训，打牢工作基础；四是开展各社区安全生产检查记录自查互查，通过检查对安全生产检查记录中存在的字迹潦草、问题描述不清、发现问题记录不全等问题予以纠正，进一步规范检查记录撰写；五是开展街道安全生产隐患排查集中整治活动，集中整治一批事故隐患，共计25项。

（11）针对区委巡察组指出的“民生工作不够认真细致，资料填写不严谨。永华路办事处领取城市居民最低生活保障金档案资料中，有6户申请人审批表中姓名、家庭人口以及家庭总收入人员情况存在勾划涂改现象”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是召开民政工作业务培训会议，对各类业务性工作流程进一步梳理，规范办理程序；二是严明各环节责任，严格审查上报资料质量，杜绝瑕疵文档上报申报。

（12）针对区委巡察组指出的“信访工作不够扎实，重点人员管控和敏感事件稳控责任不到位。对辖区不稳定隐患重视程度不高，盯办落实不够。

此问题已整改完成。

整改措施：一是积极协调市、区相关部门，为灵雨寺小区居民办理产权证，现已办理大产权本及部分分户房本，剩余分户房本正在有序办理；二是进一步加大信访积案化解力度，实现积案清零；三是在特殊敏感时期认真落实信访工作零报告、科级干部分包制度，今年两会未发生进京访；四是建立长效机制，完善领导接访约访、包案、下访、结案回访等制度。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

4.关于“工作中存在形式主义”问题

（13）针对区委巡察组指出的“文风不实。主题教育活动材料存在抄袭问题，个别班子成员谈心谈话卡出现‘联盟路街道’表述”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是对存在抄袭问题的班子成员进行批评教育，并督促其立即整改，重新进行谈心谈话并认真记录谈心谈话卡；二是召开街道党工委会议，对所有科级干部进行教育提醒，要求在今后的坚决杜绝抄袭问题。

（14）针对区委巡察组指出的“‘遥控式’安排部署工作。个别班子成员在落实党工委工作中存在以会议文件抓落实问题，没有深入到社区、工作一线，督导、检查不到位，致使‘五清、四治、三建、两拆、一活动’工作落实标准不高，前期推进速度不快”问题。

此问题整改已完成。

整改措施：一是以党史学习教育为载体，加强班子成员思想建设，增强责任意识、奉献意识、纪律意识，振奋精神、激情工作；二是加大下社区频次，每周至少到社区一次，严格按照河长制、安全生产检查的有关要求开展工作；三是以坚持人民至上用心用情用力解决群众关心的实际问题工作为契机，深入发现掌握分包社区的新情况和新问题，帮助社区解决一批稳定、安全生产、大气环保等难点、重点工作和群众反应强烈的问题；四是对于“五清、四治、三建、两拆、一活动”前期推进速度不快、标准不高问题，后期已经改善，在意见反馈以前，所有台账问题共计981项已全部高标准整改到位。

（15）针对区委巡察组指出的“执行中央八项规定精神举措不够严实。在贯彻落实中央八项规定精神和纠‘四风’工作中，存在“以会议落实文件”现象。对元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点贯彻落实中央八项规定精神和纠‘四风’工作，只停留于开会传达和提醒，没有进行具体安排部署，没有组织对重点区域和关键岗位的监督检查，没有形成拒腐防变的监督检查长效机制”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是街道纪工委通过多种形式开展廉政宣传，安排部署监督检查，时刻提醒党员干部带头纠治“四风”突出问题；二是在“元旦、春节、中秋、国庆”等节假日前，进行发文提醒；三是对发现的问题“零容忍”，坚持发现一起，处理一起，通报一起，保持正风肃纪高压态势。

5.关于“制度执行打折扣”问题。

（16）针对区委巡察组指出的“执行财务制度不规范。”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是对财务人员进行财务专业培训,增强财务人员的业务素质和自律意识，充分认识正确使用现金的重要性和必要性，自觉遵守现金管理的有关法规制度，加强现金业务管理;二是根据《现金管理暂行条例》，修改完善财务制度。同时，严格把关，严格执行现金管理的规定，1000元（含1000元）以上必须采取网银或转账结算方式。“零余额账户”全部采取网银结算方式。

（17）针对区委巡察组指出的“公车管理制度执行不到位。公车管理松散，没有实行‘一车一档’，派车单填写和使用不规范”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是完善并重新出台《永华路街道办事处公车管理制度》，明确了谁派车谁负责，谁用车谁负责，规范了派车程序，及时出车，及时回车，主管领导签字才能出车；二是建立一车一档，明确专人负责。留存加油小票，严格实行一车一卡。

（18）针对区委巡察组指出的“落实婚丧喜庆事宜报备制度没有达到全覆盖，执行不严格。2018年以来，办事处及社区共有3人履行婚丧喜庆事宜报备, 1人未按要求履行报备，报备数量少，缺乏监督检查”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是召开街道党工委会议，就党员干部操办婚丧喜庆事宜进行安排部署，重申报备要求；二是印发《永华路街道党员干部操办婚丧喜庆事宜的通知》，严格报备程序，规范填写报备表。街道纪工委对此项工作进行监督检查，对不按照规定执行者，进行通报批评。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设

6.关于“落实管党治党责任不到位”问题

（19）针对区委巡察组指出的“主体责任压力传导不够。对全面从严治党工作专题研究不够，没有按照区委《关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》进行专题研究部署，传导压力不到位，班子成员没有对分管领域和分包社区的全面从严治党工作进行常态化督导检查，责任压力传导逐层递减。谈话发现，大部分社区书记对社区环境治理、安全稳定等工作重视程度高，对管党治党工作重视不够”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是街道党工委召开专题会议，按照区委《关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》，对街道全面从严治党工作进行专题研究部署；二是召开社区书记参加的专题会议，学习区委《关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的意见》，提高社区书记对管党治党工作的重视程度；三是每半年听取廉政汇报。各社区党支部结合实际制定全面从严治党工作方案，按照街道党工委工作安排认真落实好全面从严治党及党风廉政建设工作。

（20）针对区委巡察组指出的“监督责任发挥不充分。日常监督不细不实，制定制度内容笼统不具体，结合业务工作和分管领域不紧密。街道党工委监督制度执行不到位，会议研究部署多，深入一线日常监督少，没有进行廉政谈话、约谈提醒，咬耳扯袖红脸出汗没有成为常态，抓早抓小、防微杜渐效果不明显。对中心工作的落实及工作作风纪律的监督责任细化分解不明晰不准确，主动发现问题少，2020年发现问题线索为0”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是认真履行监督检查职能，加大对作风纪律及各项制度规定执行情况的监督检查力度；二是完善街道干部上下班、值班、请销假制度，加强街道食堂管理，严格落实公车管理、禁止大操大办、厉行节约反对铺张浪费等制度的落实；三是把握运用好监督执纪“四种形态”，紧紧抓住纪律不放，抓早抓小，让“红红脸、出出汗”成为常态。

（21）针对区委巡察组指出的“党风廉政教育形式单一。召开党风廉政工作专题会议少，对省市区委政治性警示教育只是开会传达，没有结合本单位实际情况和反面典型案例进行分析提醒和警示教育”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：定期组织召开廉政工作专题会议，强调干部职工要严格贯彻落实中央八项规定精神和省、市、区有关要求，防止干部职工任职过程中可能产生的不正之风和违规违纪问题，营造风清气正的政治生态；结合街道实际情况和反面典型案例召开警示教育大会，以实际案例警醒身边人，提醒机关工作人员要明底线、知敬畏，自觉守纪律、讲规矩，明是非、知行止，严格按照党纪国法办事，真正使党章党规党纪成为党员干部的“紧箍咒”、“护身符”。

（22）针对区委巡察组指出的“廉政风险防范意识差。2018年以来没有制定廉政风险防控方案，没有结合岗位风险的关键点制定防范举措，对存在的苗头性、倾向性问题研判不到位，后续措施跟不上”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：强化廉政风险防范意识，制定《永华路街道党工委关于开展廉政风险筛查和防控的实施方案》、《永华路街道廉政风险点清单》，结合岗位风险关键点制定防范举措，加强对存在苗头性、倾向性问题研判的措施管理，做到预防在先、严防问题发生。

7.关于“落实党建工作责任制不扎实”问题

（23）针对区委巡察组指出的“基层组织建设还存在薄弱环节。基层组织设置不科学，辖区11个社区党支部党员人数均在50人以上，有的达到100余人，未按《党章》及《基层党支部工作条例》相关规定增设或改设党组织。部分社区党支部班子不健全，花倾城社区和铁路社区自2019年2月以来，由一名党支部书记同时兼任两个社区的支部书记；裕西社区无党支部书记，暂由副书记主持全面工作”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是接照《党章》及《基层党支部工作条例》规定，设立铁路社区党总支，目前已由社区提出申请并经街道党工委研究通过，下一步将依法依规选举产生新的支委会；二是花倾城社区、铁路社区和裕西社区已换届选举产生支部书记。

（24）针对区委巡察组指出的“抓党员教育管理不深入。对党员日常教育监督管理宽松软，部分党员党性觉悟不高，存在履职尽责不到位现象。社区普遍存在多数党员不参加支部活动的情况。2019年9月18日建南社区党员大会，支部党员82人，仅有6人参加。时代馨园社区2019年共有党员24人，9月共开展8次党课活动，其中有6次参加党员人数不足半数”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是采用红色资源、线上线下结合、身边人讲身边事等形式丰富学习内容，增强学习吸引力，并通过常态化党规党纪的宣传、学习，增强普通党员责任意识，积极参加支部活动；二是3月19日，召开党建培训会，加强对各社区党支部工作“三会一课”的指导和管理，督促各社区规范学习制度；三是加强督导检查，街道党工委定期对社区党员教育管理情况开展检查。

（25）针对区委巡察组指出的“指导非公企党支部建设力度不足。街道党工委对下辖的泰恒达企业支部指导督促少，特别是该企业搬离辖区后，对支部建设的督促指导明显减弱，该支部2018年和2019年支部工作手册记录不规范，党员活动开展较少”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是4月22日，街道党工委到泰恒达支部进行党建工作指导；二是指派街道党工委组织委员为党建指导员定期对非公企党建工作进行指导和督促，规范“三会一课”制度落实，根据实际情况每月开展党员活动。

8.关于“党的组织生活制度没有真正落实”问题

（26）针对区委巡察组指出的“落实谈心谈话制度浮在表面。民主生活会准备不充分，班子成员谈心谈话环节相互交换思想深度不够。个别同志谈心谈话照抄照搬以往，没有真谈实谈，虚以应付。社区党支部谈心谈话不经常不及时，巡察发现兴华社区2019年未开展谈心谈话”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是3月22日，召开街道党工委会议，认真学习民主生活会制度，提高班子成员思想认识；二是认真组织召开2020年度民主生活会，严格按照有关程序，做好会前学习、征求意见、谈心谈话等各环节工作。特别是谈心谈话真正做到了触及思想，找准问题，往深里谈、实里走，街道党工委书记对谈心谈话卡亲自把关，确保取得实效；三是3月19日，组织各社区召开党建培训会，学习组织生活会有关程序，指导各社区认真积极开展好谈心谈话；四是4月8日，由分管和分包科级干部到兴华社区督导检查，指导其按要求开展好此项工作。

（27）针对区委巡察组指出的“组织生活会制度落实不严肃。部分社区简单套用街道党工委民主生活会实施方案，与社区实际结合不紧密，缺少针对性，组织生活会流于形式；个别社区组织生活会召开不严肃，2018年铁路社区、花倾城社区的组织生活会报告、个人问题及整改措施完全相同”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是召开党建培训会，严格落实组织生活会制度；二是加强对各社区2020年度组织生活会的指导，要求各社区认真筹备，制定切实可行的组织生活会方案，会后上报组织生活会材料，街道党工委进行严格审查，不合格的立即整改；三是针对铁路社区和花倾城社区组织生活会报告、个人问题及问题整改措施完全相同问题，已指导社区重新撰写。并要求在今后工作中杜绝此类问题发生。

（28）针对区委巡察组指出的“‘三会一课’制度落实不规范。大部分社区党支部存在党员大会、党课参加党员人数少的问题，党员签到存在代签、漏签问题；部分社区‘三会一课’记录内容简单、形式固化、不符合规范要求,文件档案管理不规范不严格、文件资料不齐全；个别社区未按规定时间组织开展党课，存在以理论学习代替讲党课的现象”问题。

此问题已整改完成。

整改措施：一是召开党建培训会，对“三会一课”有关制度进行学习，加强各社区党务工作人员对做好“三会一课”工作重要性的认识，提高业务水平；二是对2021年各支部“三会一课”开展情况进行集中检查，对于发现的问题立行立改；三是经街道党工委研究决定，今后每半年对各支部“三会一课”工作进行检查督导，确保规范落实。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2021年8月24日至10月24日）。联系方式：电话2057330（工作时间）；电子邮箱:yonghua5078803@163.com。